Bestemmingsplan Elden 2012

1.3 Opzet bestemmingsplan

Een bestemmingsplan bestaat uit een kaart (verbeelding) en planregels en gaat vergezeld van een toelichting. Op de kaart zijn de bestemmingen (welke functies zijn toegestaan) door middel van kleuren en tekens aangegeven. Tevens zijn doormiddel van lijnen en maatvoeringen de bebouwingsmogelijkheden zichtbaar. De regels bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. Deze bestemmingsplanonderdelen vormen tezamen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke en functionele ontwikkelingen in het plangebied. De toelichting bevat met name de aan het plan ten grondslag liggende gedachten en onderbouwing.

De bestemmingsomschrijvingen zijn ruim gekozen. Hierdoor zijn binnen één bestemming meerdere planologische aanvaardbare invullingen mogelijk. Te gedetailleerde plannen leiden tot de noodzaak om voor bijna ieder bouwplan een (partiële herziening van een) bestemmingsplan te maken. Dit komt de rechtszekerheid, de rechtsgelijkheid en de overzichtelijkheid niet ten goede.

Diverse facetbelangen zijn door andere regelgeving gewaarborgd, bijvoorbeeld de Wet milieubeheer, de Huisvestingswet en de Monumentenwet. Het is niet nodig dat het bestemmingsplan dezelfde waarborgen nogmaals schept.