De Zoeker Esch - de Pol

3.2 Bedrijven en milieuzonering

Richtafstanden

In het kader van de Wet milieubeheer dient in nieuwe situaties rekening te worden gehouden met (wenselijke) afstanden tussen bepaalde milieubelastende functies en milieu gevoelige functies. In de uitgave Bedrijven en Milieu zonering (2009) is een richtafstandenlijst opgenomen. In de lijst is voor allerlei soorten "milieubelastende activiteiten" aangegeven welke richtafstanden vanwege geur, stof, geluid en gevaar bij voorkeur aangehouden moeten worden ten opzichte van "milieu gevoelige activiteiten". De grootste van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. Onderstaand het verband tussen de afstand en de milieucategorie:

milieucategorie richtafstand rustige woonwijk

1 10 meter

2 30 meter

3.1 50 meter

3.2 100 meter

4.1 200 meter

4.2 300 meter

Afwijken van richtafstanden

De richtafstanden gaan uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet worden beoogd, dan kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richtafstanden). Benadrukt moet worden dat de richtafstanden zijn afgestemd op het omgevingstype rustige woonwijk (of een vergelijkbaar omgevingstype) en dat de richtafstanden bij een omgevingstype gemengd gebied (een gebied met een matige tot sterke functiemenging) met 1 stap kunnen worden verlaagd zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat.

Doel functiescheiding

Het waar nodig scheiden van milieubelastende activiteiten en milieu gevoelige gebieden en functies bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen:

• Het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
• Het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Het bestemmingsplan en de milieuregelgeving vormen elkaars complement. Voor zover met behulp van een zonering eventuele overlast voor de omgeving niet voldoende kan worden beperkt, kan de toepassing van milieuregelgeving uitkomst bieden.

Beoordeling plangebied

Het plangebied betreft het bedrijventerrein van Losser. Het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit bedrijven, plaatselijk gemengd met woningen.

Het bedrijventerrein is gezoneerd vanaf de woningen. De maximaal toegestane milieucategorie op het bedrijventerrein is 4.2. Op het bedrijventerrein zijn bedrijven aanwezig waarvan de zwaarte volgens de VNG-brochure "Bedrijven en milieuzonering" of op basis van de gewenste ruimtelijke indeling van het gebied meer is dan planologisch gewenst. Daar waar sprake is van een te zware milieucategorie in relatie tot de afstand tot de woningen is nader onderzocht of de aanwezige afstand tot woningbouw voldoende is of niet. Dit betreft de volgende bedrijven:

• Van Heek Textiles, een textielbedrijf, Gronausestraat 309;
• Johma, een producent van verse salades, De Pol 35;
• Wouter Witzel, producent van vlinderkleppen, De Pol 12.

Deze bedrijven zijn specifiek aangeduid op de verbeelding en hiermee ook bij recht toegestaan. Onderstaand een specifieke beschrijving van deze bedrijven en de specifieke beoordeling van deze bedrijven waardoor verantwoord wordt geacht dat zij ter plaatse zijn gevestigd.

Van Heek

Van Heek is een textielbedrijf waar hoogwaardig textiel wordt vervaardigd. Daarnaast fungeert het als ontwerpcentrum en opslaglocatie voor elders in opdracht vervaardigd textiel. De grootst mogelijke afstand voor een textielfabriek uitgaande van meer dan 50 weefgetouwen bedraagt 300 meter, hiermee betreft het een bedrijf dat valt in milieucategorie 4.2. Voor deze afstand is geluid de bepalende factor. De uitstraling van het bedrijf van Heek wordt  bepaald door ventilatoren en de weefgetouwen. Daarnaast vinden transportbewegingen plaats. Geuruitstoot wordt bepaald door levering en gebruik van peroxiden  voor het behandelen garens. Van Heek voldoet aan de te gestelde grenswaarden.

Johma

Johma is een producent van verse salades. De grootst mogelijke afstand voor een aardappelproductenfabriek bedraagt 300 meter, hiermee betreft het een bedrijf dat valt in milieucategorie 4.2. Voor deze afstand zijn geluid en geur de bepalende factor. De uitstraling van het bedrijf Johma wordt bepaald door geluidsproductie als gevolg van de verwerking van aardappelen en diverse koelinstallaties (continue uitstraling). Daarnaast zijn er veel verkeersbewegingen en laad- en losactiviteiten. In mindere mate is er de uitstoot van geur als gevolg van de productie. Het bedrijf heeft daarnaast een eigen biologische zuivering. De uitstoot van het bedrijf kan middels het stellen van voorschriften binnen aanvaardbare normen blijven. 

Wouter Witzel

Wouter Witzel is een bedrijf waar vlinderkleppen in diverse afmetingen geproduceerd worden. Het gietwerk wordt als halffabricaat aangeleverd. De verspanende activiteiten vinden inpandig binnen omkastingen plaats. Voor het vulkaniseren van pakkingen worden ook halffabricaten gebruikt. Er is dus geen gebruik van anorganisch zwavel in zuivere vorm. De grootst mogelijke afstand voor een machinefabriek bedraagt 300 meter, hiermee betreft het een bedrijf dat valt in milieucategorie 4.2. Voor deze afstand is geluid de bepalende factor. De uitstraling van het bedrijf wordt bepaald door aan- en afvoerbewegingen en transportbewegingen tussen de verschillende bedrijfsonderdelen aan weerszijden van de openbare weg. De uitstoot van het bedrijf kan middels het stellen van voorschriften binnen aanvaardbare normen blijven. 

Het voorliggende plan is een actualiserend plan waarbij uitgangspunt is dat elk bedrijf een omgevingsvergunning (milieuvergunning) heeft die is afgestemd op de huidige situatie. Voor de bedrijvigheid geldt dat de vigerende vergunningen, voor zover van toepassing, en het Activiteitenbesluit afdoende moeten worden geacht.

Bedrijvigheid aan huis

Bij diverse woningen wordt een combinatie van wonen en een vorm van werken aangetroffen. Afhankelijk van de aard en omvang van de activiteit is hier een onderscheid gemaakt tussen aan huis verbonden beroep, het aanduiden van bedrijf aan huis, dan wel het specifiek bestemmen en het wonen als een bedrijfswoning.