Hardenberg, Sportboulevard

2.4 Algemeen beleid

In het bestemmingsplan wordt ook het tuincentrum meegenomen. Hiervoor is gekozen aangezien het vigerend bestemmingsplan waarbinnen het tuincentrum ligt ouder is dan 10 jaar en geactualiseerd moet worden. Daarnaast vormt de inpassing van het tuincentrum een logische afronding van de bestemmingsplangrens. Met de eigenaar van het tuincentrum is overleg gevoerd over de wijze van bestemmen. Daarbij is naar voren gekomen dat de branche een structuurnota Tuincentra heeft opgesteld. Deze nota is mede opgesteld om ruimtelijke plannenmakers input te geven voor een juiste planologische inpassing.

Structuurnota Tuincentra

In 2005 gaven enkele uitspraken van de Raad van State aan dat de wijze waarop tuincentra in bestemmingsplannen zijn opgenomen sterk voorverbetering vatbaar is. In veel gemeenten is het begrip tuincentrum onvoldoende gedefinieerd. In veel bestemmingsplannen is het begrip zelfs helemaal niet gedefinieerd. Onduidelijkheid over de gevoerde definities en het productenpakket geven vaak aanleiding tot bezwaarprocedures. Vaak wordt er teruggegrepen op hetgeen in het maatschappelijk verkeer algemeen onder een 'tuincentrum' wordt verstaan.

De kern van het probleem is meestal welk assortiment binnen een tuincentrum, als een vorm van perifere detailhandel, al dan niet kan worden toegestaan c.q.acceptabel is. Vanuit de branche en beleidsmakers is behoefte aan een heldere definitie van tuincentra en de daarbij behorende vestigingscriteria voor de planologische inpassing in de gemeentelijke bestemmingsplannen.De structuurnota biedt die helderheid en duidelijkheid op een wijze die voldoende flexibiliteit overlaat voor maatwerk op locatie.

Op basis van het rapport 'Structuurnota Tuincentra' (zie Bijlage 2 Structuurnota Tuincentra) wordt het tuincentrum gezien als een tuincentrum van Categorie IV uit deze nota. In dit bestemmingsplan is gekozen voor een ruime opzet voor het binnen het plangebied aanwezige tuincentrum. Gekozen is voor de bestemming detailhandel-tuincentrum waarin ook detailhandel mogelijk is in het verlengde van het tuincentra, bijvoorbeeld gericht op buitenleven en living, in lijn met een tuincentrum van Categorie IV uit de Structuurnota Tuincentra.