Meppel - Noord III

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op 22 juni 2023 is het bestemmingsplan 'Meppel - Noord III' vastgesteld. Tegen dit vastgestelde plan is beroep ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling). Bij het opstellen van het verweerschrift is geconstateerd dat in het plan een regeling is opgenomen die in de weg staat aan de uitvoerbaarheid van het plan.

De onuitvoerbaarheid van een plan kan volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS 11 mei 2022, ECLI:NL:RVS:2022:1368, r.o. 21.1) reden zijn om het plan te vernietigen.

Om bovengenomende rede is een herstelbesluit als bedoeld in artikel 6:39, eerste lid, Awb te nemem. Het herstelbesluit betreft een ondergeschikte wijziging in het op 22 juni 2023 door de raad vastgestelde bestemmingsplan 'Meppel - Noord III'. Het herstelbesluit, waartoe onderhavig document behoort, dient gelezen worden in samenhang met het bestemmingsplan 'Meppel - Noord III'. Het vormt immers een aanvulling daarop.

1.2 Plangebied

Het plangebied blijft gelijk aan het bestemmingsplan Meppel - Noord III

De wijzigingen binnen het plangebied zijn locatiegebonden en betreffen een aanvullingen op de reeds toegekende bestemmingen. Bestemmingsvlakken en dubbelbestemmingen zijn niet gewijzigd.

In figuur 1.1 is de ligging van het plangebied weergegeven.

Figuur 1.1: Ligging plangebied

Hoofdstuk 2 Herstelbesluit (ex artikel 6:19 Awb)

Het herstelbesluit is nodig voor de uitvoerbaarheid, rechtszekerheid en handhaafbaarheid van het bestemmingsplan.

Het herstel van de bepalingen die nu zijn opgenomen in lid 5.3.2 van de regels behorende bij het bestemmingsplan 'Meppel - Noord III' is nodig om het bedrijventerrein Noord III te realiseren. De huidige regeling is een vrij algemene (en bovendien verouderde regel) die per abuis in het plan terecht gekomen is. Ter vervanging van die regeling zijn aanvullende bepalingen in het plan opgenomen.

De voorgestelde wijzigingen doen in zoverre dus ook niet af aan de met het bestaande bestemmingsplan beoogde regeling voor een gasloos bedrijventerrein. In tegendeel: de voorgestelde regeling versterkt juist de handhaafbaarheid en rechtszekerheid enerzijds en zorgt anderzijds dat het plan uitvoerbaar blijft. Naast het feit dat de oude regeling op onderdelen aan de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in de weg staat, laat die regeling ruimte om voor een bepaald type bedrijven (binnen de toegestane milieucategorie) toch een gasaansluiting te kunnen realiseren.

Om te verzekeren dat op de onderdelen handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en rechtszekerheid geen problemen ontstaan, onder andere in relatie tot het voorkomen van negatieve significante effecten voor Natura 2000 gebieden, is er voor gekozen om in de planregels concrete bepalingen op te nemen. Met deze bepalingen worden bovenstaande belangen beter verzekerd dan met een vervangende bepaling van de hierboven geschrapte bepaling, terwijl bovendien de rechtszekerheid van de toekomstige gebruikers niet in het geding komt.

AERIUS Calculator, release 5 oktober 2023

Op 6 november 2023 is een nieuwe release van het rekenprogramma AERIUS Calculator verschenen. Zekerheidshalve is voor dit herstelbesluit het eerder uitgevoerde onderzoek met behulp van deze AERIUS Calculato geactualiseerd en is als bijlage 1 Stikstofonderzoek opgenomen.