Echten

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient een onderzoek te worden ingesteld naar de economische uitvoerbaarheid van het plan.

Het doel van het bestemmingsplan Echten is tweeledig. Op de eerste plaats heeft het plan een consoliderend karakter. Ten tweede biedt het bestemmingsplan mogelijkheden voor woningbouw langs de Herenweg en Hoofdweg. Van de 6 woningen die het bestemmingsplan bij recht mogelijk maakt, zullen er drie woningen door particulieren worden gebouwd. De andere 3 woningen zijn op gemeentegrond geprojecteerd. Voor het realiseren van de woningen zijn geen hoge investeringen nodig, omdat de woningen worden ontsloten vanaf de bestaande Hoofdweg en Herenweg. Er hoeft geen nieuwe infrastructuur te worden aangelegd. De bouw van de woningen is economisch uitvoerbaar.

Het plan voorziet verder in de juridisch-planologische regeling van een woonzorgcomplex aan de Hoofdweg. Dit is een particulier initiatief. De initiatiefnemer heeft de economische uitvoerbaarheid beschreven. Deze beschrijving zal tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd.

Binnen het plan zijn dus enkele ontwikkelingen van particulieren meegenomen. In algemene zin kan worden opgemerkt, dat op grond van de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.12) een exploitatieplan moet worden opgesteld door de gemeenteraad, voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan, besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. De gemeenteraad mag dit enkel doen, indien het kostenverhaal op afdoende wijze anderszins is verzekerd. Van 'verzekering op afdoende wijze' is sprake, wanneer de gemeente een privaatrechtelijke overeenkomst sluit met de initiatiefnemers over de grondexploitatie.

Hiervan is sprake. Voor de grondexploitatie van de in dit bestemmingsplan voorgestelde ontwikkelingen heeft het college van burgemeester en wethouders met betrokken particulieren een overeenkomst afgesloten. Met het sluiten van de exploitatieovereenkomsten is naar onze mening de economische uitvoerbaarheid en/of financiële haalbaarheid op dit onderdeel voldoende afgedekt en aangetoond. In deze overeenkomsten is het kostenverhaal geregeld. Bij de drie particulieren die een woning willen realiseren gaat het om het verhaal van de gemaakte kosten voor ecologisch, archeologisch en akoestisch onderzoek en om kosten die zijn gemaakt voor het opstellen van het bestemmingsplan (Witpaard te Zwolle). Met de initiatiefnemer voor het woonzorgcomplex gaat het ook om te maken kosten van openbare infrastructuur.

Tenslotte voorziet het bestemmingsplan in het vernieuwen van de sportzaal in Echten. Dit is een project van de gemeente zelf. Voor de ontwikkeling van de sporthal is een kostenopzet gemaakt. Hiervoor is een afzonderlijke tekst opgesteld die tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage zal worden gelegd.