Woongebieden

1.1 Algemeen

De Wet ruimtelijke ordening verplicht gemeenten vanaf 1 juli 2013 te beschikken over actuele bestemmingsplannen voor het hele grondgebied. Een actueel bestemmingsplan is een plan dat korter dan tien jaar geleden door de gemeenteraad werd vastgesteld. Wordt niet voldaan aan de actualiseringsplicht, dan vervalt de bevoegdheid tot het invorderen van rechten van door de gemeente verstrekte diensten die verband houden met het betreffende bestemmingsplan, bijvoorbeeld voor de afgifte van bouwvergunningen.

Dit bestemmingsplan geeft een regeling voor die stedelijke gebieden in de gemeente waar het wonen, naast andere functies, in meer of mindere mate de hoofdfunctie is. Zie ook Beleid actualisering bestemmingsplannen.

1.1.1 Achtergrond

Het bestemmingsplan is het enige ruimtelijke plan met rechtstreeks bindende werking. Voor een goede ruimtelijke ordening worden bestemmingen en vervolgens regels gegeven over hoe gronden en de bouwwerken daarop gebruikt mogen worden, en wat en hoe er gebouwd mag worden. Een bestemmingsplan bestaat uit een plankaart en regels. Dat is het juridische deel. Bij elk bestemmingsplan hoort een toelichting. De toelichting belicht de achtergronden van het bestemmingsplan, biedt inzicht in het verrichte onderzoek, geeft de diverse beleidskeuzen weer, doet verslag van inspraak en overleg, en verstrekt een juridische toelichting op de regels en de plankaart. Voor de verschillende manieren om het bestemmingsplan te benaderen, zie de Leeswijzer.

Bouwaanvragen worden getoetst aan het bestemmingsplan. Passende plannen kunnen bouwvergunning krijgen, andere niet. Zo kan voorkomen worden dat ergens ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden. Bijvoorbeeld dat er een discotheek midden in een woonwijk verschijnt of dat er woningen gebouwd worden op een industrieterrein. Naast deze functie heeft het bestemmingsplan ook een sterke beleidsfunctie. Het bestemmingsplan geeft een totaalvisie van de gemeente op het gebied. Het spreekt voor zich, dat de genoemde functies het meest tot hun recht komen bij actuele bestemmingsplannen. Een actueel bestemmingsplan is volgens de Wet ruimtelijke ordening een plan dat niet ouder is dan tien jaar. Zo moet voorkomen worden dat plannen geheel of gedeeltelijk ingehaald worden door maatschappelijke ontwikkelingen.

Een bestemmingsplan gaat uitdrukkelijk niet over allerlei uitvoeringsgerichte zaken, zoals bijvoorbeeld de inrichting van wegen en openbaar gebied of de aanleg of het functionering van rioleringssystemen. Vaak wordt bij een bestemmingsplan ook gedacht aan nieuw te ontwikkelen gebieden, zoals een nieuwe woonwijk of een nieuw bedrijventerrein. Maar dat is in de meeste gevallen niet zo. Bij veel bestemmingsplannen gaat het namelijk om bestaande gebieden. Die gebieden zijn vaak al bebouwd en ingericht voor één of meerdere functies. Grootschalige nieuwe ontwikkelingen komen hier vaak niet voor. We spreken daarom ook wel van een actualiserend of conserverend bestemmingsplan; het bestaande toegestane gebruik en de aanwezige bebouwing worden van een passende bestemming voorzien. Dat principe geldt ook voor dit bestemmingsplan. In dit bestemmingsplan zijn geen nieuwe ontwikkelingen opgenomen. Voor nieuwe-, volledig uitgewerkte- en geconcretiseerde ontwikkelingen is het beter de ontwikkeling in een apart bestemmingsplan te vatten.

1.1.2 Geldende bestemmingsplannen

Dit bestemmingsplan voor de woongebieden is een vernieuwing van de in het schema - per plandeel - aangegeven bestemmingsplannen. Voor een aantal gebieden is actualisering hard nodig; de geldende plannen zijn echt oud, dit geldt bijvoorbeeld voor Boswijk en Gorecht. Een ander deel van de plannen is nog relatief recent aangepakt; Kleinemeer e.o., Noorderpark/Margrietpark, Martenshoek e.o., Ooster- en Westerpark, De Dreven, Woldwijck en Foxhol. Daarnaast bevat de actualisering een aantal 'nieuwe' gebieden; Julianapark, IJsbaan, Winkelpark. De eis van provinciale goedkeuring verviel in de, op 1 juli 2008 in werking getreden, Wet ruimtelijke ordening. Bij bestemmingsplannen vastgesteld op basis van deze wet, staat daarom 'n.v.t.' in de laatste kolom van de tabel. Relevante procedures die de afgelopen jaren, buiten de bestemmingsplannen om, zijn gevoerd om mee te werken aan concrete projecten en (bouw) initiatieven, zijn in deze actualisering verwerkt.

Nummer	GORECHT	Datum vaststelling	Datum goedkeuring
9	Gorecht West I	31-05-1965	14-06-1966
38	Hoogezand en Martenshoek	01-10-1948	21-10-1949
1	Plan in hoofdzaak Hoogezand-Sappemeer (deels)	26-05-1959	01-07-1960
35	Hoogezand-Spoorstraat	24-04-1953	18-06-1954
22	Gorecht I West	15-03-1962	21-08-1962
63	Spoorstraat-Zuid Gorechtlaan	03-03-1998	18-06-1998
14	Spoorstraat-Kieldiep	21-12-1964	11-01-1966
7	Bungalowpark Gorecht	30-08-1965	20-09-1966
	MEERWIJCK
1	Plan in hoofdzaak Hoogezand-Sappemeer (deels)	26-05-1959	01-07-1960
40	Meerwijck I	12-10-1970	02-11-1971
54	Meerwijck II	10-11-1987	16-03-1988
56	Recreatiegebied Meerwijck	04-06-1996	15-08-1996
59	Meerwijck Zuid	03-09-1996	01-04-1997
	BOSWIJK
1	Plan in hoofdzaak Hoogezand-Sappemeer (deels)	26-05-1959	01-07-1960
68	Noorderstraat (deels)	26-02-2002	08-10-2002
88	Noorderstraat 172-186	21-04-2009	n.v.t.
46	Boswijk Uitwerking art.11 WRO	30-08-1977 08-10-1979	10-10-1978 08-01-1980
	ZUIDERPARK
26	Zuiderpark 1961	10-02-1961	06-02-1962
38	Hoogezand en Martenshoek	01-10-1948	21-10-1949
17	Sportpark-Kalkwijcksterdiep	08-07-1963	25-02-1964
60	Zuiderpark	02-09-1997	19-12-1997
	JULIANASTRAAT
61	Julianastraat en omgeving	27-01-1997	21-04-1998
87	Julianapark	02-06-2009	n.v.t.
	KLEINEMEER E.O.
62	Compagniesterpark	25-12-1997	30-06-1998
68	Noorderstraat (deels)	26-02-2002	08-10-2002
93	Borgercompagniesterstraat 74-82	13-12-2010	n.v.t.
71	Kleinemeer en omstreken Herziening artikel 30 WRO	19-06-2003 22-11-2005	08-01-2004 06-06-2006
	DE VOSHOLEN
64	De Vosholen	22-06-1999	25-01-2000
60	Zuiderpark (deels)	02-09-1997	19-12-1997
	BURG. VAN ROYENSTRAAT WEST
1	Plan in hoofdzaak Hoogezand-Sappemeer (deels)	26-05-1959	01-07-1960
67	Burg. Van Royenstraat West	09-05-2000	26-07-2000
	MARGRIETPARK OOST
1	Plan in hoofdzaak Hoogezand-Sappemeer (deels)	26-05-1959	01-07-1960
66	Margrietpark Oost	01-02-2000	25-07-2000
99	IJsbaan	25-05-2010	n.v.t.
68	Noorderstraat (deels)	26-02-2002	08-10-2002
	NOORDERPARK/MARGRIETPARK
70 91	Noorderpark/Margrietpark Hoek Hoofdstraat-Keyserstraat	26-03-2007 07-06-2010	20-11-2007 n.v.t.
	MARTENSHOEK
72	Martenshoek en omstreken Wijziging artikel 11 WRO	19-08-2003 16-01-2009	02-12-2003 17-03-2009
	OOSTER-/WESTERPARK
73	Ooster-/Westerpark	27-04-2004	29-10-2004
	DE DREVEN
74	De Dreven	27-01-2005	26-05-2005
	WINKELPARK HOOGEZAND
75	Woonplein De Vosholen	17-10-2006	29-05-2007
	WOLDWIJCK
77	Woldwijck Wijziging artikel 11 WRO	28-02-2006 21-12-2007	02-05-2006 29-02-2008
	FOXHOL
82	Foxhol	14-03-2011	n.v.t.