Buitengebied

1.3 Planaanleiding

Uit een uitgebreide inventarisatieronde, gehouden in de periode 2003-2004 blijkt dat gebruikers van het buitengebied behoefte hebben aan ruimte voor initiatieven. Dorpsverenigingen willen hun dorpen leefbaar houden, agrariërs willen meer vrijheid om hun bedrijf te exploiteren en natuurorganisaties willen de natuurontwikkeling stimuleren. De gemeente kijkt positief naar deze initiatieven, maar wil ze in goede banen leiden. Dit plan is daarvoor de planologische onderlegger.

1.3.1 Beschermd dorpsgezicht

Daarnaast is in februari 2006 Kiel-Windeweer met omliggende gronden als beschermd dorpsgezicht aangewezen. De Monumentenwet verplicht de gemeente ter bescherming van het beschermde dorpsgezicht een bestemmingsplan vast te stellen. Op diverse plaatsen van deze toelichting zal zodoende specifiek worden ingegaan op de situatie en de beeldkwaliteit van Kiel-Windeweer.

1.3.2 Wettelijke plicht

Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Op basis van deze wet zijn gemeenten verplicht om bestemmingsplannen eens in de tien jaar te actualiseren. Het niet kunnen voldoen aan deze herzieningsplicht heeft tot gevolg, dat gemeentes onder andere geen leges voor in behandeling te nemen aanvragen om bouwvergunning in het betreffende gebied mogen heffen. De Wet ruimtelijke ordening schrijft daarnaast voor, dat de bestemmingsplannen digitaal raadpleegbaar moeten zijn.

1.3.3 Overige

Ten slotte bestaat een aantal meer praktische redenen om over te gaan tot een integrale herziening van het bestemmingsplan:

• In de afgelopen jaren zijn er voor activiteiten in het buitengebied diverse wijzigings-, uitwerkings- en vrijstellingsprocedures gevolgd. Planherziening biedt de mogelijkheid al deze procedures op een nieuwe kaart weer te geven.
• In het kader van de 'Ruilverkaveling Harkstede' en de 'Herinrichting Oude Veenkoloniën' zijn de afgelopen jaren diverse beplantingselementen aangebracht in het landschap. De herziening biedt de kans deze te voorzien van passende bestemmingen.
• In het noordoosten van de gemeente is het tuinbouwgebied deels tot ontwikkeling gekomen. Alle daarvoor gevoerde procedures zijn vertaald in dit bestemmingsplan.