27.1 Schema van volgorde dubbelbestemmingen
Indien en voor zover op gronden meerdere van de dubbelbestemmingen als geregeld in de artikelen 18, 19, 20, 21 gelden, zijn voor zover de voor die dubbelbestemmingen geldende regels ten aanzien van bebouwing of gebruik niet met elkaar verenigbaar zijn, de regels van toepassing die gelden voor de dubbelbestemming met de hoogste prioriteit volgens de volgorde die is aangegeven in onderstaand schema:
| Doeleinden
|
Artikelnummer
|
Volgorde van toepassing
|
| Waterstaat - Instroomopening
|
21
|
1
|
| Waarde – Archeologie
|
20
|
2
|
| Leiding - Hoogspanningsverbinding
|
18
|
3
|
| Leiding - Water
|
19
|
4
|
27.2 Algemene regels aanlegvergunningen
27.2.1 Aanlegvergunningplichtige werken en werkzaamheden
Het is verboden om zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van Burgemeester en Wethouders (aanlegvergunning) de in onderstaande tabel opgenomen werken en/of werkzaamheden uit te voeren dan wel te doen uitvoeren:
-
a. het verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem, waarbij voor het verlenen van een vergunning een verklaring van geen bezwaar van de waterbeheerder dient te zijn verkregen;
-
b. het diepploegen, diepwoelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, alle dieper dan 1 meter onder maaiveld, alsmede de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van bestaande drainage, alsmede het onderkelderen en aanbrengen van funderingen;
-
c. het graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, watergangen en greppels alsmede het anderszins verlagen of verhogen van de waterstand;
-
d. het vellen of rooien van houtopstanden en/of bomen;
-
e. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen en openbare fiets-, voet- en ruiterpaden, parkeergelegenheden, en oppervlakteverhardingen van 2.000 m² of meer waarbij voor graven, dempen en herprofileren van waterhuishoudkundige voorzieningen een verklaring van geen bezwaar van de waterbeheerder dient te zijn verkregen;
-
f. beplanting van gewassen met een groeihoogte van meer dan 2,5 m;
-
g. het aanbrengen van aanlegplaatsen en vlonders;
-
h. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen;
-
i. het aanbrengen, aanleggen of wijzigen van oeverbeschoeiingen en kades.
|
|
artikel
|
a
|
b
|
c
|
d
|
e
|
f
|
g
|
h
|
i
|
| Agrarisch
|
3
|
X
|
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
X
|
| Agrarisch met waarden
|
4
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
|
|
|
| Bos
|
6
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
|
|
|
| Natuur
|
11
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
| Primaire Waterkering
|
12
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
X
|
| Water
|
16
|
X
|
X
|
X
|
|
|
X
|
X
|
|
X
|
Leiding -
Hoogspanningsverbinding
|
18
|
|
X
|
|
|
|
X
|
|
|
|
| Leiding - Water
|
19
|
X
|
X
|
|
|
X
|
|
|
X
|
|
| Waarde - Archeologie
|
20
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
|
X
|
|
Waterstaat-
Instroomopeningen
|
21
|
X
|
X
|
X
|
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
27.2.2 Uitzonderingen
Het in 27.2.1 genoemde verbod geldt niet voor het uitvoeren van:
-
a. het project Ontpoldering Noordwaard;
-
b. werken en/of werkzaamheden, die het normale onderhoud en beheer betreffen;
-
c. werken en/of werkzaamheden binnen het kader van de normale bodemexploitatie en bodemgebruik;
-
d. werken en/of werkzaamheden die op het tijdstip van het in werking treden van het rijksinpassingsplan in uitvoering zijn, dan wel krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning, vrijstelling/ontheffing of anderszins, mogen worden uitgevoerd;
-
e. werken en/of werkzaamheden, indien deze zullen worden uitgevoerd in een beschermd natuurmonument in de zin van de Natuurbeschermingswet 1998 en handelingen opleveren waarvoor ingevolge artikel 19d van die wet een vergunning van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is vereist, dan wel handelingen, die zijn voorzien in een beheerplan, als bedoeld in artikel 17 van die wet.
27.2.3 Criteria voor verlening
-
a. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in artikel 27.2.1 binnen de bestemming Agrarisch zijn slechts toelaatbaar indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen, de aanwezige belangen of de waterbergingsfunctie van het gebied niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient vooraf van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
b. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in artikel 27.2.1 binnen de bestemming Agrarisch met waarden zijn slechts toelaatbaar indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen, de aanwezige natuurlijke en landschappelijke waarden en de waterafvoerfunctie van het gebied niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze waarden en waterafvoerfunctie door de werken of werkzaamheden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient vooraf van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
c. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Bos zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen, de aanwezige belangen van het bos en de waterafvoerfunctie van het gebied niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze waarden en waterafvoerfunctie door de werken of werkzaamheden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient vooraf van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
d. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Natuur zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen de natuur- en landschappelijke waarden en de waterafvoerfunctie van het gebied, niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze waarden en waterafvoerfunctie door de werken of werkzaamheden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient vooraf van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
e. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Water zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect, te verwachten gevolgen de aan het water toegekende functies in de bestemmingsomschrijving niet onevenredig worden aangetast of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
f. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de dubbelbestemming Waterstaat - Instroomopeningen zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect, te verwachten gevolgen de aanwezige belangen, en de waterafvoerfunctie van het gebied, niet onevenredig worden aangetast of, kunnen worden aangetast dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
g. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Primaire Waterkering zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of , indirect te verwachten gevolgen de belangen van de waterkering niet onevenredig wordt aangetast of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient van de waterbeheerder een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
h. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen de belangen van de hoogspanningsverbinding, en de waterafvoerfunctie in het gebied, niet onevenredig worden aangetast of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient van de beheerder vooraf een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
i. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in 27.2.1 binnen de bestemming Leiding - Water zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan direct, of indirect, te verwachten gevolgen de belangen van de waterleiding en de waterafvoerfunctie in het gebied, niet onevenredig worden aangetast of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van deze doeleinden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind. Hiertoe dient van de leidingbeheerder vooraf een verklaring van geen bezwaar te zijn verkregen.
-
j. werken en werkzaamheden zoals genoemd in de tabel in artikel 27.2.1 binnen de bestemming Waarde - Archeologie zijn slechts toelaatbaar indien vooraf uit een schriftelijke verklaring van een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg blijkt dat hierdoor geen onevenredige schade wordt of kan worden toegebracht aan de aldaar (vermoedelijk) voorkomende of aanwezige archeologische monumenten. Aan de ontheffing kunnen één of meer van de volgende voorwaarden worden verbonden:
-
1. een verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden;
-
2. een verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek door middel van opgravingen;
Bij de beoordeling voor vergunningverlening dient voor de bestemmingen Agrarisch met Waarden en de bestemming Natuur in ieder geval rekening te worden gehouden met waarden zoals opgenomen in onderstaande tabel:
| Bestemming
|
Rekening houden met:
|
| Agrarisch met Waarden
|
a. de lage natte graslandvegetaties in het gebied, waardoor vanuit diverse windrichtingen panoramische vergezichten mogelijk zijn, voor het hele gebied waaraan de bestemming Agrarisch met waarden is toegekend;
b. de natuurvriendelijke oevers met oeverbegroeiing en oevergebonden fauna langs de sloten, voor alle slootoevers gelegen binnen de bestemming Agrarisch met Waarden, waarbij de slootoever het gedeelte betreft tussen de insteek vanaf het maaiveld tot aan de aanwezige waterlijn van de sloot;
c. de waarden in sloten, voor alle sloten gelegen binnen de bestemming Agrarisch met Waarden, waarbij de sloot wordt begrensd door de op dat moment aanwezige oppervlaktewaterspiegel;
d. het krekenstelsel met oeverbegroeiing binnen de polders met de bestemming Agrarisch met Waarden, voor de gehele kreek en de kreekoever gelegen tussen de insteken vanaf het maaiveld.
|
| Natuur
|
a. voor het gehele gebied waaraan de bestemming Natuur is toegekend: flora en fauna kenmerkend voor een zoetwatergetijdegebied en riviergebonden en rivierbegeleidende flora en fauna en instandhouding natte ruigtevegetatie en lokaal, waar dit niet van negatieve invloed is op de hydraulische taakstelling, ontwikkeling van opgaande rietmoerasvegetaties met daaraan verbonden flora en fauna;
b. voor die delen van het gebied waaraan de bestemming Natuur is toegekend, die als natte of droge laag bekade polder volledig zijn omkaad door een lage kade: in stand te houden natte natuurlijke of halfnatuurlijk graslandvegetatie, direct verbonden aan de sloten met watervegetaties en watergebonden fauna, de natuurvriendelijke oevers met oevervegetaties en oevergebonden fauna langs deze sloten;
c. voor die delen van het gebied waaraan de bestemming Natuur is toegekend, die als natte laag bekade polder
volledig zijn omkaad door een lage kade: het belang van weidevogels, foeragerende watervogels (zomerperiode) en foeragerende en slapende watervogels (winterperiode).
|
27.2.4 Verbod verlenen aanlegvergunning
Geen aanlegvergunning mag worden verleend indien, gelet op de instandhoudingdoelstelling, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000 gebied kunnen verslechteren of de werken of werkzaamheden een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen, een en ander als bedoeld in artikel 19 d Natuurbeschermingswet 1998.
27.2.5 Strafbepaling
Overtreding van het bepaalde in artikel 27.2.1 is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a onder 2 van de Wet op de economische delicten.
27.3 Werking algemene bepalingen van vigerende bestemmingsplannen
De algemene bepalingen in de bestemmingsplannen waarop dit Rijksinpassingsplan betrekking heeft, blijven buiten toepassing. Onder algemene bepalingen worden de bepalingen begrepen die niet onder een bestemming zijn gebracht.