N 340 - N48 Zwolle-Ommen

1.2 Inpassingsplan

Met de invoering van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 heeft de provincie de bevoegdheid gekregen tot het vaststellen van een inpassingsplan. Een inpassingsplan treedt in de plaats van het gemeentelijk bestemmingsplan en wordt door de Provinciale Staten vastgesteld. De provincie mag uitsluitend een inpassingsplan opstellen, indien met het opstellen een provinciaal belang gemoeid is. Daarnaast kan het wenselijk zijn om te kiezen voor het opstellen van een inpassingplan indien het plangebied van een provinciale ruimtelijke ontwikkeling zich uitstrekt over meerdere gemeenten. De provincie Overijssel stelt een inpassingsplan op wanneer het om een provinciaal belang gaat én indien de betreffende gemeenten geen bestemmingsplan kunnen of willen opstellen.

De N 340/N48 behoort tot de provinciale hoofdinfrastructuur en opwaardering van de N 340/N48 betreft daarmee een provinciaal belang. Voorts strekt de ontwikkeling zich uit over het grondgebied van de gemeenten Zwolle, Dalfsen en Ommen. Het opstellen van een inpassingsplan heeft organisatorische, efficiency en praktische voordelen. Door de keuze voor één loket, geeft dit bovendien meer duidelijkheid aan zowel burgers als overheden. Op basis van deze redenen is met de betrokken gemeenten Zwolle, Dalfsen en Ommen overeengekomen dat de planologische procedure wordt gevoerd op basis van een provinciaal inpassingsplan.

In beginsel dienen de gemeenten over wiens grondgebied een inpassingsplan zich uitspreekt, dit plan vervolgens uit te voeren. Dit leidt er bijvoorbeeld toe dat gemeenten de taak hebben om de omgevingsvergunningen te verlenen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van het inpassingsplan. In het geval van het provinciaal inpassingsplan N 340/N48 is ervoor gekozen dat Gedeputeerde Staten uitvoerder van het plan wordt en hiermee in de plaats treedt van burgemeester en wethouders als het gaat om het verlenen van de benodigde uitvoeringsvergunningen.

Na vaststelling van het provinciaal inpassingsplan door Provinciale Staten, is het voor de gemeenten gedurende een periode van maximaal 10 jaar niet mogelijk planologische wijzigingen door te voeren ten aanzien van de gronden vallend binnen het provinciaal inpassingsplan. Een definitieve periode wordt bij het vaststellingsbesluit van het provinciaal inpassingsplan door Provinciale Staten vastgelegd.