Buitengebied Oostflakkee

5.3 Bestemmingsbeschrijving

Het bestemmingsplan is opgesteld conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008 (SVBP2008). Hierin zijn regels opgenomen over onder andere de indeling van de planregels en de naamgeving van bestemmingen. De planregels kennen standaard vier hoofdstukken.

5.3.1 Inleidende regels

Artikel 1: Begrippen

In dit artikel is een aantal begrippen verklaard die genoemd worden in de planregels. Dit artikel voorkomt dat er bij de uitvoering van het plan onduidelijkheden ontstaan over de uitleg van bepaalde regelingen.

Artikel 2: Wijze van meten

In dit artikel is bepaald hoe de voorgeschreven maatvoering in het plan gemeten moeten worden. Evenals de begripsbepalingen voorkomen de bepalingen inzake de wijze van meten interpretatieverschillen bij de toepassing van de planregels.

5.3.2 Bestemmingen

Artikel 3: Agrarisch

Deze bestemming is toegekend aan agrarische gronden waarbij de gronden ook medebestemd zijn voor landbouwschuur, paardenhandel en paardenfokkerij, een boerderijwinkel en een bedrijfswoning. De agrarische bedrijven hebben een bouwvlak met een oppervlakte van 1 ha. Daarnaast is het mogelijk om af te wijken van de bouwregels voor het vergroten van het bouwvlak tot maximaal 2 ha of voor het veranderen van de vorm van het bouwvlak. Zowel bedrijfsgebouwen als bedrijfswoningen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd, met inachtneming van de genoemde bouwregels. Het is uitgesloten om meer dan één bedrijfswoning per agrarisch bedrijf te hebben mits de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' hier ligt. Het is verboden gronden buiten het bouwvlak te gebruiken voor mestopslag. Middels een omgevingsvergunning is het toegestaan af te wijken ten behoeve van het uitoefenen van ondergeschikte nevenactiviteiten zoals dierenartsenpraktijk, een bed & breakfast en een kleinschalige camping met ten hoogste 25 seizoenstandplaatsen. De huisvesting van buitenlandse werknemers dient ook middels een omgevingsvergunning te worden toegestaan.

Artikel 4: Agrarisch - Glastuinbouw

Deze bestemming is toegekend aan glastuinbouwgronden. In de bestemming is de teelt van tuinbouwgewassen met behulp van kassen toegestaan. In het plangebied bevinden zich twee glastuinbouwbedrijven. Bedrijfswoningen zijn niet toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten'. Bijgebouwen van bedrijfswoningen dienen minimaal 1 meter achter de voorgevelrooilijn te worden opgericht.

Artikel 5: Agrarisch - Intensieve veehouderij

Deze bestemming is toegekend aan een intensieve veehouderij en een bijbehorende bedrijfswoning. Binnen deze bestemming is het toegestaan om slacht-, fok-, leg- of pelsdieren te houden in gebouwen, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel. Het is verboden gronden buiten het bouwvlak te gebruiken voor mestopslag. In het plangebied bevindt zich één intensieve veehouderij.

Artikel 6: Bedrijf

Deze bestemming is toegekend aan bedrijfsmatige activiteiten tot categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten. De bedrijven liggen versnipperd in het plangebied. Door middel van aanduidingen is aangegeven waar afwijkende functies zijn toegestaan. In het plangebied bevinden zich drie waterzuiveringsinstallaties, een tankstation met lpg, een tankstation zonder lpg en een opslagplaats voor bedrijven. Voor wat betreft bedrijfswoningen geldt dat één bedrijfswoning is toegestaan en nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan. Kleinschalige bio-vergisting is toegestaan ten behoeve van eigen gebruik.

Artikel 7: Bedrijf - Nutsvoorziening

Deze bestemming is toegekend aan nutsvoorzieningen. Gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd en de maximale oppervlakte mag niet meer bedragen dan 90 m2.

Artikel 8:Bos

Deze bestemming is toegekend aan het bosgebied alsmede voor het behoud en/of herstel van de actuele en potentiële landschappelijke en natuurlijke waarden, bosbouw en extensief medegebruik. De bestemming komt voor in het noorden van het plangebied, ten zuiden van Den Bommel. Binnen deze bestemming zijn geen gebouwen toegestaan. Bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegestaan voor erf- en terreinafscheidingen en overige bouwwerken geen gebouwen zijnde.

Artikel 9: Cultuur en ontspanning

Deze bestemming is toegekend aan een atelier. De goot- en bouwhoogte van het atelier mag maximaal respectievelijk 3 meter en 6 meter bedragen. Het maximum oppervlakte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 250 m2.

Artikel 10: Detailhandel

Deze bestemming is toegekend aan een tuincentrum en een bedrijfswoning. Er mag niet meer dan één bedrijfswoning bedragen per bedrijf tenzij anders is aangeduid. Het maximum oppervlakte mag niet meer bedragen dan is aangeduid op de verbeelding.

Artikel 11: Horeca

Deze bestemming is toegekend aan horeca-activiteiten behorende tot categorie 1 van de Staat van horeca-activiteiten. In het plangebied bevinden zich een pannenkoekenhuis en een restaurant. Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan.

Artikel 12: Maatschappelijk

Deze bestemming is toegekend aan een begraafplaats. In het plangebied ligt één begraafplaats nabij Oude-Tonge. Gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd met een goot- en bouwhoogte van respectievelijk 6 en 10 meter.

Artikel 13: Natuur

Deze bestemming is toegekend voor behoud, bescherming en beheer van natuurgebieden, water en oevers. Het betreft voornamelijk grote gebieden aan de randen van het plangebied en enkele stroken in het plangebied. De natuurgebieden betreffen voornamelijk de Ecologische Hoofdstructuur, Natura 2000, Wetlands en Beschermde natuurmonumenten. Voor onder andere het aanleggen van wegen is het noodzakelijk een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (de voormalige aanlegvergunning) aan te vragen om te voorkomen de natuurbelangen geschaad worden.

Artikel 14: Recreatie

Deze bestemming is toegekend aan een ijsbaan. In deze bestemming is ook een ijsclub ten behoeve van de ijsbaan toegestaan. Gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd met een goot- en bouwhoogte van respectievelijk maximum 3 en 6 meter.

Artikel 15: Recreatie - Dagrecreatie

Deze bestemming is toegekend aan dagrecreatie en ter plaatse van een aanduiding een manege. Gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Voor de manege geldt een maximale goot- en bouwhoogte van 6 en 10 meter. Nieuwe bedrijfswoningen zijn niet toegestaan.

Artikel 16: Recreatie - Verblijfsrecreatie

Deze bestemming is toegekend aan verblijfsrecreatie, waartoe een aantal campings behoren. De oppervlakte van gebouwen mag niet meer bedragen dan is aangeduid op de verbeelding.

Artikel 17: Recreatie - Volktuinen

Deze bestemming is toegekend aan de aanwezige volkstuinen. Berg- en hobbykasten dienen gebouwd te worden met een gezamenlijke grondoppervlakte van maximaal 8 m2 per volkstuin.

Artikel 18: Verkeer

Deze bestemming is toegekend aan de gebiedsontsluitingswegen, een busstation met bijbehorende voorzieningen.

Artikel 19: Verkeer - Natuur

Deze bestemming is toegekend aan stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen, erftoegangswegen en het behoud, beheer, herstel en ontwikkeling van de ter plaatse aanwezige natuurwaarden. Gebouwen zijn hier niet toegestaan.

Artikel 20: Water

Deze bestemming is toegekend aan water en waterhuishoudkundige voorzieningen, scheepvaartverkeer en watertransport en voorzieningen ten behoeve van scheepvaart en watertransport. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegestaan met een bouwhoogte van maximaal 5 meter.

Artikel 21: Wonen - 1

Deze bestemming is toegekend aan wonen. Bewoning in een watertoren, bewoning in een molen en een kantoor zijn apart aangeduid. Het aantal woningen per bestemmingsvlak mag niet meer bedragen dan één woning tenzij anders is aangeduid. De goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan respectievelijk 4,5 en 8 meter. De dakhelling dient minimaal 20 graden te bedragen. De huisvesting van buitenlandse werknemers is toegestaan door middel van een omgevingsvergunning.

Artikel 22: Wonen - 2

Deze bestemming is toegekend aan wonen. De goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan respectievelijk 4,5 en 9 meter. De dakhelling dient minimaal 20 graden te bedragen. De huisvesting van buitenlandse werknemers is toegestaan door middel van een omgevingsvergunning.

Artikel 23: Wonen - 3

Deze bestemming is toegekend aan wonen in de vorm van dijkwoningen. De goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan respectievelijk 5 en 8 meter. De dakhelling dient minimaal 20 graden te bedragen. De huisvesting van buitenlandse werknemers is toegestaan door middel van een omgevingsvergunning.

Artikel 24: Leiding - Hoogspanningsverbinding

Deze dubbelbestemming is medebestemd voor de aanleg, instandhouding en bescherming van een bovengrondse 150 kV-hoogspanningsverbinding. Om af te wijken van de bouwregels ten behoeve van de onderliggende bestemmingen dient schriftelijk advies in gewonnen te worden bij de beheerder van de hoogspanningsverbinding.

Artikel 25: Leiding - Riool

Deze dubbelbestemming is medebestemd voor de aanleg, instandhouding en bescherming van een rioolpersleiding. Om af te wijken van het bestemmingsplan dient schriftelijk advies in gewonnen te worden bij de beheerder van de leiding. Daarnaast is het voor een aantal werken en werkzaamheden verplicht een omgevingsvergunning aan te vragen ter bescherming van de leiding.

Artikel 26: Waarde - Natura 2000

Ter bescherming van de aanwezige Natura 2000 is deze dubbelbestemming opgenomen. De Natura 2000 waarden worden beschermd door middel van een bouwverbod en een omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden.

Artikel 27: Waterstaat - Waterkering

Deze dubbelbestemming is medebestemd voor de aanleg, instandhouding en bescherming van waterkering. De essentie van de dubbelbestemming is dat deze primair geldt ten opzichte van de andere, ter plaatse geldende bestemmingen. Dit betekent bijvoorbeeld dat bouwactiviteiten, anders dan ten behoeve van de waterkerende functie, niet zonder meer toegestaan kunnen worden maar in het kader van een afwijkingsregeling nader moeten worden afgewogen.

5.3.3 Algemene regels

Artikel 28: Anti-dubbeltelregel

De anti-dubbeltelregel voorkomt dat dezelfde gronden meerdere keren in aanmerking mogen worden genomen bij het verlenen van (verschillende) bouwvergunningen, waardoor bebouwingsmogelijkheden onbedoeld kunnen worden verruimd. Het opnemen van deze regel is verplicht op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

Artikel 29: Algemene bouwregels

De algemene bouwregels regelen dat een bestaand gebouw groter is dan de maximale goot- en bouwhoogtes, de maten ter plaatse als maximaal toelaatbaar mogen worden beschouwd en bouwen op een eigen terrein of bouwperceel geen toestand dient te worden op een aangrenzend terrein.

Artikel 30: Algemene gebruiksregels

De algemene gebruiksregels regelen welke vormen van gebruik van onbebouwde gronden respectievelijk bouwwerken in ieder geval moeten worden aangemerkt als een verboden gebruik, zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening respectievelijk de Woningwet.

Artikel 31: Algemene aanduidingsregels

Dit artikel bevat regels die samenhangen met gebiedsaanduidingen, die van toepassing zijn op dit bestemmingsplan.

veiligheidszone LPG

Ten aanzien van de aanduiding 'veiligheidszone - lpg' is de volgende regel opgenomen. Nieuwe kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten zijn niet toegestaan. Middels een omgevingsvergunning valt af te wijken van deze regelgeving indien dit verantwoord is op grond van het groepsrisico.

vrijwaringszone Molenbiotoop

De aanduiding 'vrijwaringzone - Molenbiotoop' valt af te wijken via de volgende regels. Binnen een afstand van 100 meter tot het middelpunt van de molen mag geen bebouwing of beplanting aanwezig zijn hoger dan de onderste punt van de verticaal staande wiek. Binnen een afstand van 100 tot 400 meter tot het middelpunt van de molen mag geen bebouwing of beplanting aanwezig met een maximale hoogte van 1/100 met de hoogte van de onderste punt van de verticaal staande wiek. Dit wordt in de onderstaande afbeelding nader uitgewerkt.

Figuur 5.1: Molenbeschermingszone in het buitengebied (Bron: Advies op maat).

Het bevoegd gezag mag afwijken indien is aangetoond dat de vrije windomvang niet wordt beperkt.

Milieuzone - geurzone

Het is niet toegestaan nieuwe geurgevoelige functies op te richten ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - geurzone'.

Milieuzone - ecologische verbindingszone

Ter plaatse van de aanduiding milieuzone - ecologische verbindingszone is het niet toegestaan een aantal werken en werkzaamheden uit te voeren. Ter bescherming van de ecologische waarden is een omgevingsvergunning opgenomen.

Artikel 32: Algemene afwijkingsregels

Behalve de specifieke afwijkingsregels, opgenomen binnen de bestemmingsregels, kent het plan ook een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden. Deze bevoegdheden hebben als doel om flexibel te kunnen inspelen op afwijkingen en overschrijdingen van beperkte aard of omvang.

Artikel 33: Algemene wijzigingsregels

De specifieke en algemene wijzigingsbevoegdheden hebben als doel het bestemmingsplan van flexibiliteit te voorzien. Via gedeeltelijke planwijziging, zoals bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, kan worden besloten tot wijziging van het plan, zonder dat daarvoor een normale (integrale) herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk is. De wijzigingsbevoegdheden variëren van regelingen voor de herontwikkeling van meerdere specifieke gebieden tot algemene regelingen voor bijvoorbeeld bebouwingsaccenten, waterhuishoudkundige voorzieningen en de beperkte verschuiving van bestemmingsgrenzen.

Artikel 34: Algemene procedureregels

Indien er gebruik gemaakt wordt van het stellen van nadere eisen is hier aangegeven dat de procedure als genoemd in afdeling 3.4 Awb van toepassing is.

Artikel 35: Overige regels

Verwijzing naar andere regelgeving

Indien er wordt verwezen naar een wettelijke regeling, dan geldt deze wettelijke regeling zoals deze luidt op moment van de tervisielegging van het ontwerp van dit plan.

Bedrijfs- en dienstwoningen

Ten aanzien van bedrijfs- en dienstwoningen is de volgende regel opgenomen. Bedrijfs- en dienstwoningen moeten blijven behoren tot het bedrijf waartoe zij behoren op de eerste dag waarop het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd.

Strafbaarstelling

Overtreding van de regels zoals gesteld in de regels van de omgevingsvergunningen worden aangemerkt als een strafbaar feit in de zin van artikel 1a onder 2o van de Wet op de economische delicten.

5.3.4 Overgangs- en slotregels

Artikel 36: Overgangsrecht

Het overgangsrecht is van toepassing op bebouwing en gebruik dat al bestond bij het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd. Het opnemen van deze regel is verplicht op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

Artikel 37: Slotregel

De slotregel geeft aan hoe de regels van het plan worden aangehaald.