4.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch met waarden - Natuur- en Landschapswaarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
-
a. de uitoefening van agrarische bedrijven zoals bedoeld in lid 1.7 sub a, b, d, f, g en i;
alsmede voor:
-
b. het behoud, herstel en versterking van aan de betreffende gronden eigen zijnde landschappelijke en natuurlijke waarden;
-
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - poel': het behoud en/of herstel van ter plaatse aanwezige poelen en de daaraan eigen landschappelijke, natuurwetenschappelijke en cultuurhistorische waarden;
-
d. recreatief medegebruik;
-
e. kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen;
-
f. wandel-, fiets- en ruiterpaden;
-
g. bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen;
met daaraan ondergeschikt:
-
h. de volgende nevenfuncties:
-
1. kleinschalige detailhandel;
-
2. agro-gerelateerde dagrecreatieve voorzieningen;
-
3. bed & breakfast.
4.2 Bouwregels
Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:
-
a. gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd;
-
b. voor zover gelegen buiten de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - poel', mogen in afwijking van het bepaalde onder a de volgende bouwwerken buiten het bouwvlak worden gebouwd:
-
1. terreinafscheidingen alsmede poldergemaaltjes;
-
2. melkstallen met een gezamenlijk grondoppervlak van ten hoogste 50 m² per bedrijf;
-
3. sleufsilo's met een gezamenlijk grondoppervlak van ten hoogste 200 m² per bedrijf, mits de afstand tot het bijbehorende bouwvlak niet meer dan 50 m bedraagt;
-
c. erfbebouwing dient ten minste 3 m achter de naar de weg gekeerde gevel van de bedrijfswoning te worden gebouwd;
-
d. voor het overige gelden de volgende regels:
|
max. aantal
|
max. inhoud
|
max. oppervlak
|
max. goothoogte
|
max. bouwhoogte
|
bedrijfswoning (incl. aan- en uitbouwen
|
1, tenzij anders middels de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is aangegeven
|
750 m³
|
|
6 m, tenzij op de verbeelding met de aanduiding 'maximum goothoogte' een andere goothoogte is aangegeven
|
|
bijgebouwen per bedrijfswoning (incl. overkappingen)
|
|
|
75 m²
|
3 m
|
|
kassen binnen het bouwvlak en achter de bedrijfswoning
|
|
|
300 m²
|
|
|
overige bedrijfsgebouwen
|
|
|
volledig bouwvlak
|
6 m, tenzij op de verbeelding met de aanduiding 'maximum goothoogte' een andere goothoogte is aangegeven
|
10 m
|
hooibergingen, krachtvoer-, kunstmest- en ruwvoedersilo's
|
|
|
|
|
12 m
|
mestsilo's
|
|
|
|
|
6 m *
|
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
|
|
|
|
|
3 m
|
* de hoogte van de verticale wand(en) van de mestsilo's - gemeten vanaf het peil - mag niet hoger zijn dan 4 m.
4.3 Afwijken van de bouwregels
4.3.1 Overschrijding bouwvlakken
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 sub a voor overschrijding van de grenzen van het bouwvlak met inachtneming van het volgende:
-
a. de grenzen van het bouwvlak mogen met een oppervlakte van ten hoogste 100 m² worden overschreden;
-
b. de bebouwing, waarvoor de vergunning zal worden verleend, mag op geen grotere afstand van de overige bedrijfsgebouwen worden gebouwd dan voor een doelmatige bedrijfsvoering noodzakelijk is;
-
c. van de bevoegdheid tot afwijken wordt uitsluitend gebruikgemaakt indien de omliggende agrarische bedrijven niet onevenredig in hun bedrijfsvoering worden beperkt;
-
d. door de overschrijding mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de ter plaatse aanwezige landschappelijke waarden van de gronden;
-
e. de initiatiefnemer dient met een schriftelijk advies van een ter zake deskundige de volwaardigheid van het betreffende bedrijf en de noodzaak en doelmatigheid van de overschrijding voor de bedrijfsvoering aan te tonen, waarbij in ieder geval wordt gelet op:
-
1. de omvang van het bedrijf;
-
2. de aard en inrichting van het bedrijf;
-
3. de mate van mechanisatie van het bedrijf;
-
4. de continuïteit van het bedrijf;
-
5. de aanwezigheid van bedrijfsgebouwen die zijn afgestemd op de aard en omvang van het bedrijf;
-
6. het hoofdberoep van de aanvrager en het al dan niet hebben van een volledige dagtaak in het betreffende bedrijf;
-
f. indien het gronden betreft grenzend aan de bestemming Natuur - 1 en/of Natuur - Schurvelingen dient de initiatiefnemer een schriftelijk advies in te winnen bij een ter zake deskundige omtrent de gevolgen voor het behoud en/of herstel van de ter plaatse aanwezige landschappelijke en natuurlijke waarden en de eventueel te stellen voorwaarden.
4.3.2 Woongelegenheid tweede huishouden
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 sub d voor de uitbreiding en/of verbouw van een bedrijfswoning om daarin extra woongelegenheid op te nemen ten behoeve van een tweede huishouden, met inachtneming van het volgende:
-
a. de inhoud van de bedrijfswoning mag met ten hoogste 150 m³ worden uitgebreid;
-
b. aan deze bevoegdheid mag geen toepassing worden gegeven, indien:
-
1. het bedrijfswoningen betreft die op het tijdstip van het in ontwerp ter inzage leggen van dit plan een inhoud hebben van 750 m³ of meer;
-
2. het tweede agrarische bedrijfswoningen betreft;
-
3. de uitbreiding en/of verbouw van de bedrijfswoning moet zodanig geschieden dat géén woningsplitsing plaatsvindt.
4.3.3 Overschrijding goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de in lid 4.2 sub d aangegeven goot- en bouwhoogtematen, met inachtneming van het volgende:
-
a. de goothoogte van bedrijfsgebouwen mag ten hoogste 6 m bedragen;
-
b. de bouwhoogte van hooibergingen en silo's, geen mestsilo's zijnde, mag ten hoogste 15 m bedragen.
-
c. initiatiefnemer dient schriftelijk advies in te winnen bij het Ministerie van Defensie voor zover het betreft het oprichten van bouwwerken binnen een afstand van 500 m van het zenderstation van het Ministerie van Defensie.
4.3.4 Erfbebouwing op kortere afstand woning
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 onder c om erfbebouwing op een afstand van ten minste 1 m van de naar de weg gekeerde gevel van de woning te bouwen.
4.3.5 Mestopslag buiten het bouwvlak
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 en 4.4 om bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van mestopslag buiten het bouwvlak toe te staan met inachtneming van het volgende:
-
a. van de bevoegdheid tot afwijken wordt uitsluitend gebruikgemaakt indien de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, aansluitend aan het bouwvlak en binnen een zone van 50 m vanaf de grens van het bouwvlak worden gerealiseerd;
-
b. mestopslag buiten het bouwvlak, mits aansluitend aan het bouwvlak is uitsluitend toegestaan indien een doelmatige bedrijfsvoering dit noodzakelijk maakt;
-
c. van de bevoegdheid tot afwijken wordt uitsluitend gebruikgemaakt indien voldoende afstand tot omliggende hindergevoelige objecten in acht wordt genomen;
-
d. de bouwhoogte bedraagt ten hoogste 5 m.
4.3.6 Nieuwbouw in het kader van overige nevenfuncties
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2 ten behoeve van het toestaan van nieuwbouw voor nevenfuncties zoals opgenomen in lid 4.1 met inachtneming van het volgende:
-
a. nieuwbouw dient gepaard te gaan met afbraak van bestaande gebouwen, niet zijnde monumenten of MSP-panden;
-
b. de oppervlakte van de nieuw op te richten bebouwing mag maximaal de helft bedragen van de oppervlakte van het gebouw dat wordt afgebroken, tenzij afbraak en herbouw bijdragen aan substantiële vergroting van de ruimtelijke kwaliteit van het totale perceel, zulks ter toetsing door de natuur- en landschapsdeskundige op grond van een (her)inrichtingsplan, waarbij herbouw tot maximaal 100% van de te slopen oppervlakte gebouwen kan worden toegestaan, hetgeen door de initiatiefnemer met een schriftelijk advies wordt aangetoond.
4.5 Afwijken van de gebruiksregels
4.5.1 Ten behoeve van nevenfuncties
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.1 ten behoeve van het toestaan van één of meer nevenfuncties zoals opgenomen in tabel 4.1 met inachtneming van het volgende:
-
a. de oppervlakte in gebruik voor nevenfuncties bedraagt per agrarisch bedrijf ten hoogste 500 m², exclusief een eventuele buitenrijbaan ingeval van paardenstalling en kleinschalig kamperen, met dien verstande dat:
-
1. voor het gebruik van bestaande gebouwen ten behoeve van agrarische loonbedrijven of opslag/stalling als nevenactiviteit bij volwaardige/reële agrarische bedrijven of bij agrarische bedrijven bij wijze van deeltijd, een maximale oppervlakte van 1.000 m² geldt;
-
2. voor het gebruik van bestaande gebouwen ten behoeve van een kleinschalige horecagelegenheid een maximale oppervlakte van 40 m² geldt;
-
3. de nevenfunctie niet mag leiden tot een onevenredige aantasting van de aanwezige landschappelijke waarden;
-
b. de nevenfunctie dient milieuhygiënisch inpasbaar te zijn;
-
c. de bestaande bedrijfsvoering en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven mogen niet onevenredig worden beperkt;
-
d. de publieks- en/of verkeersaantrekkende werking van nevenfuncties dient niet onevenredig groot te zijn en de bestaande infrastructuur dient berekend te zijn op de nieuwe activiteit;
-
e. parkeren dient binnen het bouwvlak plaats te vinden;
-
f. de oppervlakte van buitenverblijven ten behoeve van een dierenpension bedraagt ten hoogste 50 m²;
-
g. bij beëindiging van een agrarisch bedrijf wordt een bijbehorende minicamping uiterlijk 5 jaar na de bedrijfsbeëindiging beëindigd;
-
h. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet toegestaan in de gevallen zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage;
-
i. buitenopslag, niet zijnde opslag ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering, ten behoeve van nevenfuncties is niet toegestaan.
Tabel 5.1 Nevenfuncties via afwijking
nevenfuncties/gebruik
|
agrarisch verwante bedrijven
|
ambachtelijke bedrijven gericht op de be- en verwerking van de eigen agrarische producten
|
opslag volumineuze goederen (caravans, boten etc.)
|
opslag agrarische goederen
|
zorgboerderij met dagverblijf
|
minicamping met maximaal 25 standplaatsen
|
kleinschalige horecagelegenheid (theetuin)
|
manege
|
overige dagrecreatieve voorzieningen
|
4.5.2 Paardenbakken buiten het bouwvlak
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 4.4 onder f ten behoeve van het realiseren van een paardenbak buiten het bouwvlak, met inachtneming van het volgende:
-
a. de paardenbak dient gesitueerd te worden direct grenzend aan het betreffende agrarische bouwvlak;
-
b. het woon- en leefklimaat mag niet onevenredig worden aangetast, waarbij in ieder geval een afstand van minimaal 25 m wordt aangehouden ten opzichte van (bedrijfs)woningen van derden;
-
c. de paardenbak mag niet voor commerciële doeleinden gebruikt worden;
-
d. de paardenbak mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de aanwezige landschappelijke waarden;
-
e. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
-
f. de omvang van de paardenbak mag in totaal niet meer bedragen dan 800 m² per bouwperceel;
-
g. lichtmasten en afrastering/hekken zijn niet toegestaan;
-
h. overige bouwwerken zijn niet toegestaan.
4.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
4.6.1 Uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning
Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Agrarisch met waarden - Natuur- en Landschapswaarden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren:
-
a. op gronden zonder aanduiding:
-
1. het buiten het bouwvlak ontginnen, diepploegen, bodemverlagen, afgraven, ophogen en/of egaliseren;
-
2. het buiten het bouwvlak aanbrengen van oppervlakteverhardingen; zulks met uitzondering van oppervlakteverhardingen waaronder begrepen kavelpaden tot een oppervlak van 100 m² per perceel;
-
3. het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande waterlopen;
-
4. het buiten het bouwvlak aanbrengen van bovengrondse en ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;
-
5. het buiten het bouwvlak bebossen of aanbrengen van houtachtige gewassen op gronden die ten tijde van het in ontwerp ter inzage leggen van het plan niet met een dergelijke vegetatie waren begroeid;
-
6. het vellen, rooien of beschadigen van houtgewassen;
-
7. het scheuren of frezen van graslanden anders dan ter instandhouding en/of verbetering van het grasland;
-
8. het aanleggen van gesloten drainagesystemen;
-
b. op gronden voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - poel':
-
1. het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaand water;
-
2. het verrichten van (proef)boringen en/of het winnen van grondstoffen of delfstoffen (zand daaronder begrepen en het verrichten van seismografisch onderzoek;
-
3. het bestrooien of bespuiten van de gronden met chemische bestrijdingsmiddelen.
4.6.2 Uitzonderingen op het uitvoeringsverbod
Het verbod van lid 4.6.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:
-
a. worden aangelegd of uitgevoerd binnen bouwvlakken;
-
b. normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen, hieronder wordt niet begrepen het aanbrengen van beplanting ten behoeve van de fruitteelt en de bosbouw;
-
c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan;
-
d. strekken tot het behoud of tot het herstel van de landschappelijke waarden.
4.6.3 Voorwaarde voor een omgevingsvergunning
De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 4.6.1 zijn slechts toelaatbaar indien en voor zover zij voor wat betreft hun plaats, hun omvang en hun wijze van uitvoering, de landschappelijke waarden van deze gronden niet in onevenredige mate aantasten dan wel de mogelijkheden voor herstel van die waarden niet worden verkleind, en indien een afweging van de in het geding zijnde belangen, waaronder begrepen het agrarisch belang, tot uitkomst heeft, dat een omgevingsvergunning in redelijkheid niet kan worden geweigerd.
4.7 Wijzigingsbevoegdheden
4.7.1 In het geval van een opgeheven agrarisch bedrijf
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan in die zin te wijzigen dat zij de bestemming van een bouwvlak geheel of gedeeltelijk mogen wijzigen ten behoeve van de functies:
- wonen;
- agrarisch verwant bedrijf;
- dagrecreatieve voorziening;
- horecabedrijf;
- zorgboerderij;
- landgoed;
- verblijfsrecreatief bedrijf (met uitzondering van een minicamping);
met inachtneming van het volgende:
-
a. de bedrijfsactiviteiten van het betreffende agrarisch bedrijf zijn beëindigd;
-
b. er mogen na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid geen nieuwe gebouwen worden gebouwd en bestaande gebouwen mogen niet worden uitgebreid met dien verstande dat:
-
1. nieuwbouw ten behoeve van hobbymatige agrarische activiteiten of terreinbeheer en -onderhoud wel is toegestaan met een oppervlakte van ten hoogste 150 m²;
-
2. nieuwbouw wel is toegestaan indien het aanwezige gebouw in een zodanig slechte bouwkundige staat verkeert dat herstel in redelijkheid niet kan worden verlangd dan wel van het aanwezige gebouw geen zinvol ander gebruik kan worden gemaakt, mits nieuwbouw gepaard gaat met afbraak van bestaande gebouwen, niet zijnde monumenten of MSP-panden en de oppervlakte van de nieuw op te richten bebouwing maximaal de helft bedraagt van de oppervlakte van het gebouw dat wordt afgebroken, tenzij afbraak en herbouw bijdraagt aan substantiële vergroting van de ruimtelijke kwaliteit van het totale perceel, zulks ter toetsing door de natuur- en landschapsdeskundige op grond van een (her)inrichtingsplan, waarbij herbouw tot maximaal 100% van de te slopen oppervlakte gebouwen kan worden toegestaan, hetgeen door de initiatiefnemer met een schriftelijk advies wordt aangetoond;
-
c. woningen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van reeds aanwezige woningen en overeenkomstig het aantal woningen dat ter plaatse aanwezig is op het tijdstip waarop het wijzigingsbesluit in ontwerp ter inzage wordt gelegd;
-
d. de oppervlakte van buitenverblijven ten behoeve van een dierenpension bedraagt ten hoogste 50 m²;
-
e. de bestemming wordt gewijzigd in een op de vervolgfunctie toegesneden bestemming;
-
f. er mag geen sprake zijn van buitenopslag of andere bedrijfsactiviteiten die buiten de gebouwen plaatsvinden;
-
g. de publieks- en/of verkeersaantrekkende werking van vervolgfuncties dient niet onevenredig groot te zijn en de bestaande infrastructuur dient berekend te zijn op de nieuwe activiteit;
-
h. parkeren dient landschappelijk te worden ingepast en binnen het bouwvlak plaats te vinden;
-
i. de bestaande bedrijfsvoering en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven mogen niet onevenredig worden beperkt;
-
j. de vervolgfunctie dient inpasbaar ingevolge de Wet milieubeheer;
-
k. het aantal woningen mag niet toenemen;
-
l. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet toegestaan in de gevallen zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage;
-
m. detailhandel uitsluitend is toegestaan indien het zelfgemaakte, -bewerkte, -gekweekte of -geteelde producten betreft;
-
n. de initiatiefnemer dient schriftelijk advies in te winnen bij een ter zake deskundige ter beoordeling van de vraag of de agrarische functie niet meer kan worden vervuld.
4.7.2 Ten behoeve van Ruimte voor Ruimte
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden te wijzigen ten behoeve van de bouw van één of meer burgerwoningen met inachtneming van het volgende:
-
a. de bedrijfsactiviteiten van het betreffende agrarisch bedrijf zijn beëindigd;
-
b. voor volwaardige bedrijven wordt aangetoond dat de agrarische functie ter plaatse niet kan worden vervuld, hetgeen door de initiatiefnemer met een schriftelijk advies wordt aangetoond;
-
c. de opstallen van het betreffende agrarisch bedrijf worden volledig gesloopt, eventueel met uitzondering van een behoudenswaardige, aan de woning gebouwde schuur;
-
d. monumenten of MSP-panden mogen niet worden gesloopt;
-
e. voor de sloop of sanering op één of meerdere percelen van iedere 1.000 m² gebouwen (geen kassen zijnde) of iedere 5.000 m² kassen mag één woning worden teruggebouwd;
-
f. het aantal nieuwe woningen per locatie mag ten hoogste drie bedragen;
-
g. de inhoud van een nieuwe woning mag niet meer bedragen dan 750 m³ (inclusief aan- en uitbouwen);
-
h. per woning mag maximaal 75 m² aan bijgebouwen worden opgericht;
-
i. de eventueel aanwezige bedrijfswoning wordt gewijzigd in een burgerwoning;
-
j. de woningen brengen uit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen met zich mee voor de bedrijfsvoering van de omliggende agrarische bedrijven;
-
k. de te slopen gebouwen of kassen zijn opgericht voor 1 januari 2007;
-
l. de woning(en) voldoen aan het bepaalde in de bestemming Wonen van deze regels;
-
m. de verschijningsvorm van de nieuw te bouwen woning(en) past binnen, dan wel doet geen onevenredige afbreuk aan de karakteristiek van het buitengebied;
-
n. de geluidsbelasting aan de gevel van de nieuwe woning ten gevolge van het wegverkeer mag de voorkeursgrenswaarde zoals is vastgelegd in de Wet geluidhinder, niet overschrijden;
-
o. in het wijzigingsplan een verantwoording is opgenomen ten aanzien van beleid en wetgeving rond externe veiligheid, geurhinder en hoogspanningsverbindingen.
4.7.3 Ten behoeve van het vergroten van een bouwvlak
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van het vergroten van een bouwvlak met de bestemming Agrarisch met inachtneming van het volgende:
-
a. vergroting van het bouwvlak is alleen toelaatbaar voor zover een doelmatige bedrijfsvoering dit noodzakelijk maakt;
-
b. de noodzaak tot vergroting dient aangetoond te worden door middel van een bedrijfsplan waarbij tevens moet worden aangetoond waarom sloop en herbouw van bedrijfsgebouwen niet tot de mogelijkheden behoort;
-
c. de vergroting van het bouwvlak dient milieuhygiënisch inpasbaar te zijn;
-
d. overige bouwvlakken mogen worden vergroot tot ten hoogste 2 ha;
-
e. er dient voorzien te worden in een adequate landschappelijke inpassing;
-
f. door de overschrijding mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de ter plaatse aanwezige landschappelijke en natuurlijke waarden van de gronden;
-
g. de vergroting van het bouwvlak is niet toegestaan ter plaatse van gronden met de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - bebouwing uitgesloten'.
4.7.4 Ten behoeve van nieuwe natuur
Burgemeester en wethouder zijn bevoegd om de bestemming Agrarisch te wijzigen in de bestemming Natuur - 1, met inachtneming van het volgende:
-
a. een besluit tot planwijziging wordt niet eerder genomen dan nadat de betrokken gronden in eigendom zijn overgedragen aan een terreinbeherende instantie of natuur via particulier natuurbeheerschap wordt gerealiseerd of als er contractueel is vastgelegd dat gronden worden overgedragen aan een terreinbeherende instantie;
-
b. er mogen geen onevenredige beperkingen ontstaan als gevolg van de wijziging voor omringende bestaande bestemmingen.