De gemeente Stichtse Vecht is een traject gestart om, mede in het licht van de actualiseringsplicht die is opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening, de bestemmingsplannen voor alle kernen te actualiseren en te digitaliseren. De vigerende plannen zijn, in regelgeving en verbeelding, veelal verouderd en voldoen daarmee niet aan de vereisten van deze tijd.
Voor de kern Breukelen worden meerdere bestemmingsplannen opgesteld. Het voorliggende bestemmingsplan Breukelen Woongebied bevat, zoals de naamgeving suggereert, het merendeel van de woongebieden. Het plan vervangt een groot aantal bestemmings- en uitwerkingsplannen. Het doel van dit bestemmingsplan is het bieden van een eenduidige en uniforme juridische regeling voor het toegestane gebruik en de toegestane bebouwing.
Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van aard en legt de bestaande situatie vast. Daarmee zijn ontwikkelingen waarvoor reeds een planologische procedure is doorlopen meegenomen in het voorliggende plan.
Alvorens is gestart met het opstellen van het bestemmingsplan, is een Nota van uitgangspunten opgesteld. In de Nota zijn verschillende uitgangspunten geformuleerd die van belang zijn voor het opstellen van het bestemmingsplan. Deze Nota is op 19 juni 2012 vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders.