1.2 Procedure
Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Het projectbesluit is in de nieuwe Wro opgenomen als ‘opvolger’ van de ‘oude’ artikel 19-procedure (de zelfstandige projectprocedure). Het projectbesluit kan gezien worden als de planologische basis om vooruitlopend op een bestemmingsplan een project van gemeentelijk, provinciaal of rijksbelang te realiseren. Voorwaarde is dat het initiatief betrekking heeft op één samenhangend project. Door middel van een projectbesluit kan de gemeenteraad (behoudens eventuele delegatie aan het college van burgemeester en wethouders, ingevolge art. 3.10 lid 4) vooruitlopend op een nieuw bestemmingsplan planologische medewerking verlenen ter verwezenlijking van een project van gemeentelijk belang. Binnen één jaar na het onherroepelijke projectbesluit moet voor het gebied een ontwerp bestemmingsplan ter inzage worden gelegd (eventuele uitzonderingen zijn mogelijk, zie artikel 3.13 Wro).
Een projectbesluit dient in ieder geval een Goede Ruimtelijke Onderbouwing (GRO) te bevatten. Deze GRO behandeld de volgende punten (indien noodzakelijk:
Verantwoording van het projectbesluit;
Waterhuishouding;
Monumenten (indien geen MER noodzakelijk is);
Planologische uiteenzetting;
Meer specifiek waterhuishouding gericht op monumenten in de grond;
Milieu;
Beschrijving overleg en afweging van belangen;
Beschrijving overleg maatschappelijk instanties/ burgers;
Uitvoerbaarheid.
Het projectbesluit bevat voorts een geometrische plaatsbepaling van het projectgebied en van de daarbinnen aangewezen fysieke resultaten of doeleinden. Tevens gaat het projectbesluit in op de vereiste van Wet geluidhinder.
Blijkens voorgenoemde opsomming is een verbeelding met regels niet verplicht bij een projectbesluit. In onderhavig geval is er voor gekozen om wel een verbeelding met regels toe te voegen aan het projectbesluit, dit ter voorbereiding van het bestemmingsplan dat binnen één jaar na het onherroepelijk worden van het projectbesluit ter inzage moet worden gelegd.