1.1 Aanleiding
Initiatiefnemer is voornemens om op het perceel aan de Herenweg 102a te Rijnsaterwoude een woning met garage te realiseren. Voor deze ontwikkeling heeft initiatiefnemer in april 2011 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Uit de beoordeling van deze aanvraag door de gemeente is gebleken dat het plan in strijd is met de bepalingen van het geldende bestemmingsplan 'Kernen Leimuiden-Rijnsaterwoude'. Omdat het bestemmingsplan geen binnenplanse afwijkingsmogelijkheid kent, en een buitenplanse afwijking evenmin tot de mogelijkheden behoort is medewerking slechts mogelijk op basis van een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a sublid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Een dergelijke vergunning kan slechts worden afgegeven indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De vergunning moet dan ook voorzien zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing. Voorliggende ruimtelijke onderbouwing geeft inzicht in de bij de afweging betrokken belangen en aspecten, alsmede in hoeverre het project past in een breder ruimtelijk verband en perspectief. Behalve op het ruimtelijke aspect wordt daarbij onder meer ingegaan op de (toekomstige) beleidskaders, milieuaspecten en de financiën.