Centrum Den Hoorn

4.2 Provinciaal beleid

Provinciale Structuurvisie 'Visie op Zuid-Holland' (2010), Herziening 2011 (2011) en Actualisering 2011 (2012)

De Provinciale Staten stelden op 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie, de Uitvoeringsagenda en de Verordening Ruimte vast. In de Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen. De Structuurvisie geeft de visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie en een doorkijk naar 2040 en elk jaar wordt onderzocht of de uitgangspunten nog actueel zijn. De visie is opgebouwd uit vijf integrale hoofdopgaven, namelijk:

• aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel;
• duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie;
• divers en samenhangend stedelijk netwerk;
• vitaal, divers en aantrekkelijk landschap;
• stad en land verbonden.

Op de functiekaart van de structuurvisie is het centrum van Den Hoorn aangewezen als stads- en dorpsgebied: aaneengesloten bebouwd gebied, waarin de functies wonen, werken en voorzieningen gemengd en gescheiden voorkomen.

Figuur 4.1 Uitsnede functiekaart Provinciale structuurvisie

De dorpskern is daarnaast aangewezen als een bestaande kwaliteit die behouden dient te blijven. De provincie heeft de ambitie uitgesproken dat elke kern de eigen identiteit dient te ontwikkelen en moet voortbouwen op de karakteristieke structuur. In het nieuw op te stellen bestemmingsplan voor het centrum van Den Hoorn zullen de bestaande functies overeenkomstig worden bestemd, maar wordt er tevens ruimte geboden voor ontwikkelingen om het centrum echt het hart van het dorp te laten worden. Het bestemmingsplan is de juridische vertaling van de opgestelde visie 'Centrum Den Hoorn' en legt vast wat er behouden dient te blijven en faciliteert daar waar vraag naar is, passend binnen de karakteristiek van het dorp.

Verordening Ruimte (2010), Herziening 2011 (2011) en Actualisering 2011 (2012)

Samen met de Provinciale Structuurvisie is op 2 juli 2010 ook de Provinciale Verordening Ruimte vastgesteld door Provinciale Staten en vervolgens zijn er een herziening en actualisering op onderdelen vastgesteld. Waar de visie een zelfbindend document is voor de provincie, daar bevat de Provinciale Verordening regels die algemeen bindend zijn en doorwerken in gemeentelijke bestemmingsplannen.

Bebouwingscontour

De provincie kiest ervoor om stedelijke functies zoveel mogelijk in bestaand stedelijk gebied te concentreren. Hiermee wordt de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden en versterkt. Het stedelijk netwerk en alle kernen hebben bebouwingscontouren, die de grens van de bouwmogelijkheden voor wonen en werken aangeven. Verstedelijking buiten deze contouren is in principe niet toegestaan. Het plangebied voor het bestemmingsplan voor het centrum van Den Hoorn ligt geheel binnen de provinciale bebouwingscontour en zal gericht zijn op het bestemmen van de bestaande stedelijke functies en voorzien in enkele kleinschalige stedelijke ontwikkelingen in overeenstemming met de provinciale structuurvisie.

Detailhandel

Uitgangspunt is versterking van de bestaande detailhandelsstructuur. Buiten bestaande winkelconcentraties in de centra van dorpen en steden worden in principe geen mogelijkheden geboden voor detailhandel. Het bestemmingsplan 'Centrum Den Hoorn' is gericht op het actueel bestemmen van de centrumfunctie van het dorp Den Hoorn en een versterking van de bestaande detailhandelstructuur door het bieden van de mogelijkheid een supermarkt op te richten aan de noordwestzijde van het dorpsplein aan de Dijkshoornseweg. Tevens wordt er ruimte geboden voor nieuwe detailhandel, geconcentreerd in het centrum van het dorp.

Provinciale Landschappen

Ten zuiden van het plangebied ligt het bijzondere gebied Midden-Delfland, wat door de provincie is aangewezen als Provinciaal Landschap. Het beleid is erop gericht om de bestaande kwaliteiten van dit gebied te behouden en waar mogelijk te versterken. De ontwikkelingen die mogelijk zullen worden gemaakt in het bestemmingsplan 'Centrum Den Hoorn', maken dat er een impuls aan het centrum gegeven kan worden waarmee de scheiding tussen het landschap en de stedelijke structuur wordt versterkt. De kwaliteit van het Provinciaal Landschap wordt versterkt door de scheiding tussen landelijk gebied en een karakteristieke dorpskern.