Voor het realiseren van een winkel op deze locatie aan de Laagsestraat 2 te Ootmarsum, is in 1999/2000 een artikel 19 lid 1 WRO procedure gevoerd. De provincie Overijssel heeft van het voornemen van de gemeente om vrijstelling te verlenen van het bestemmingsplan kennis genomen en hiervoor specifieke toestemming verleend per brief van 17 december 1999. Uit deze toestemming wordt geconcludeerd dat de provincie heeft ingestemd met het vestigen van een winkel op deze locatie met een bedrijvenbestemming.
Een artikel 19 lid 1 WRO procedure, op basis waarvan de provincie goedkeuring heeft verleend en de gemeente een bouwvergunning heeft afgegeven, heeft een geldingsduur van onbepaalde tijd. Het is altijd de bedoeling geweest, dat ook de bestemming zou worden gewijzigd van een locatie waarvoor een 19 lid 1 procedure is gevoerd. In de praktijk heeft het voor veel locaties lang geduurd voordat de vrijstelling in een bestemmingsplan werd geconsolideerd. Voor veel locaties waarvoor een vrijstelling is verleend, moet nog altijd de bestemming gewijzigd worden. Dit geldt ook voor deze locatie, er is wel vrijstelling verleend maar de bestemming dient nog gewijzigd te worden.
Aangezien de provincie destijds een Verklaring van Geen Bezwaar heeft afgegeven, wordt aangenomen dat de provincie geen bezwaren heeft tegen een relatief kleine verbouwing van deze winkel.