Doel van de in de Wro opgenomen grondexploitatieregeling is het bieden van ruimere mogelijkheden voor het kostenverhaal en het creëren van meer sturingsmogelijkheden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de publiekrechtelijke weg via een exploitatieplan en de privaatrechtelijke weg in de vorm van overeenkomsten. In het geval van een exploitatieplan kan de gemeente eisen en regels stellen ten aanzien van de desbetreffende gronden, woningbouwcategorieën en fasering. Bij de privaatrechtelijke weg worden dergelijke afspraken in een anterieure overeenkomst vastgelegd. Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van 1 woning. Dit is een bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. In de Wro is opgenomen dat voor dergelijke bouwplannen, in verband met het kostenverhaal van de gemeente, een exploitatieplan opgesteld dient te worden. Deze verplichting vervalt indien het kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd en het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk wordt geacht.
Het plangebied is in eigendom van de initiatiefnemer. De initiatiefnemer draagt alle kosten voor de realisatie van het plan. De kosten van het gemeentelijk apparaat die hiermee verband houden worden verhaald via de leges. Het kostenverhaal is hiermee anderszins verzekerd. Wel acht de gemeente het wenselijk om overige eisen en voorwaarden vast te leggen in een exploitatieovereenkomst. Met de initiatiefnemer wordt een exploitatieovereenkomst gesloten waarvan tevens een planschadeovereenkomst deel zal uitmaken.