| Plan: | Veegplan, Andelst-Zetten |
|---|---|
| Status: | onherroepelijk |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1734.0148ZTTNvgplan2013-ONHE |
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld. Een toelichting op de bestemmingen is hieronder opgenomen.
De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan.
De regels in dit bestemmingsplan zijn opgezet aan de hand van hetgeen hierboven is beschreven. Tevens is aangesloten bij de meest actuele landelijke standaard voor de regels en de verbeelding, te weten de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2008.
Het doel van dit bestemmingsplan is het beheer van de bestaande ruimtelijke situatie in het plangebied met ruimte voor kleine ontwikkelingen (via wijzigingsbevoegdheden). Verwezen wordt kortheidshalve hier naar hoofdstuk 4 van deze toelichting voor een beschrijving van het plan.
Agrarisch
De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor de uitoefening van agrarische grondgebonden veehouderijbedrijven en kwekerijen alsmede akkerbouw. Tevens is onder voorwaarden een medegebruik van de gronden in de vorm van evenementen toegestaan. Voor gebouwen en bedrijfswoningen geldt dat deze niet worden toegelaten. Tevens is nog een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Op grond van deze wijzigingsbevoegdheid is het mogelijk om de gronden met een agrarische bestemming te wijzigen in de bestemming “Groen” of “Tuin”, indien er geen sprake meer is van een bedrijfsmatige uitoefening van agrarische activiteiten. Door het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid wordt bewerkstelligd dat de gronden een passende bestemming krijgen.
Bedrijf
De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor bedrijven als genoemd in de bij de planregels gevoegde Staat van bedrijfsactiviteiten. Daar waar bedrijven zijn gevestigd die niet in de Staat van bedrijfsactiviteiten staan vermeld wordt telkens met een aanduiding aangegeven op welke locatie welke vorm van bedrijf is toegestaan. Detailhandel is uitsluitend onder bepaalde voorwaarden toegestaan. Tevens zijn binnen deze bestemming bij de bedrijven behorende kantoren aanwezig. Daar waar dat op de verbeelding is aangegeven is ook een bedrijfswoning bij de bedrijven toegestaan. Voor gebouwen geldt dat deze worden gebouwd binnen het bouwvlak. De maatvoering is opgenomen op de verbeelding. De inhoud van de bedrijfswoning is in de regels gemaximeerd.
Dienstverlening
De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor dienstverlening op de begane grond. Middels een afwijking is dienstverlening ook op de verdieping toegestaan. Ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning is zowel op de begane grond als op de verdieping een bedrijfswoning toegestaan. Binnen deze bestemming is tevens detailhandel toegestaan mits er een omgevingsvergunning is verleend. Tevens is het onder voorwaarden toegestaan om een deel van de woning te gebruiken voor een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit. In het artikel is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming dienstverlening te wijzigen in een woonbestemming indien de uitvoerbaarheid hiervan wordt aangetoond.
Groen
De gronden binnen de bestemming groen zijn bestemd voor onder andere groenstroken en speelvoorzieningen. Gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in de vorm van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen. Verder zijn alleen bouwwerken geen gebouwen zijnde toegestaan.
Horeca
De gronden binnen de bestemming Horeca zijn bestemd voor horeca in de categorie 1 en 2 en wonen, met dien verstande dat wonen uitsluitend op de verdieping is toegestaan. Het bouwvlak mag voor 65% worden bebouwd. Tevens kan middels een wijzigingsbevoegdheid de bestemming horeca wijzigen in de bestemming Wonen.
Kantoor
De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor kantoren, met dien verstande dat deze functie ter plaatse van de aanduiding kantoor alleen is toegestaan op de begane grond. Ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning is zowel op de begane grond als op de verdieping een bedrijfswoning toegestaan. Voor gebouwen geldt dat deze worden gebouwd binnen het bouwvlak. De maatvoering is opgenomen op de verbeelding. De inhoud van de bedrijfswoning is in de regels gemaximeerd.
Maatschappelijk
De gronden binnen de bestemming maatschappelijk zijn bestemd voor maatschappelijke doeleinden. De maatschappelijke functie wordt beperkt tot onderwijs en educatieve doeleinden. Ter plaatse is geen bedrijfswoning toegelaten.
Voor gebouwen geldt dat deze worden gebouwd binnen het bouwvlak. De maatvoering is opgenomen op de verbeelding. Het bouwvlak mag voor 80% worden bebouwd.
Verkeer en Verkeer-Verblijf
De gronden binnen de bestemming Verkeer zijn bestemd voor wegen en straten en alle daarbij horende voorzieningen ten behoeve van de stroomfunctie (doorgaande weg). Binnen deze bestemming zijn uitsluitend bouwwerken geen gebouwen zijnde toegestaan. De gronden binnen de bestemming Verkeer-Verblijf zijn bestemd voor de secundaire wegen en het verblijfsgebied.
Water
De bestemming Water heeft betrekking op water en bijbehorende oevers en voorzieningen. Gebouwen mogen niet worden gebouwd.
Wonen en Tuin
De woonfunctie is een belangrijke functie in het plangebied. Het bestemmingsplan is erop gericht de bestaande woningen te behouden. Wijziging van de woonfunctie in een andere functie is daarom niet toegestaan. Als gevolg van het beheergerichte karakter van het bestemmingsplan wordt evenmin voorzien in toevoeging van nieuwe woningen. Wel mogen bestaande woningen worden uitgebreid of veranderd binnen stedenbouwkundig aanvaardbare grenzen. Dit geldt niet voor de MIP panden. De waarde van de gevel bepaalt hierin de mogelijkheid tot het toestaan van bijgebouwen. De beeldbepalende gevels zijn op de verbeelding dusdanig aangeduid dat aan deze gevels geen bijgebouwen mogen worden gerealiseerd.
Binnen het plangebied is onderscheid gemaakt in de bestemmingen wonen en tuin, waarbij de bestemming wonen meer toestaat op het gebied van aan- en uitbouwen. De bestemming wonen onderscheidt vrijstaande en dubbele woningen. Bij recht is een aan huis verbonden beroep of bedrijf toegestaan. Dit omdat hiermee tegemoet wordt gekomen aan de wens van velen om ook thuis enige activiteiten/-werkzaamheden te ontplooien. Daarnaast levert het toestaan hiervan in een woonwijk levendigheid op, hetgeen ten goede komt aan de leefbaarheid van de wijk. Op grond van de regels kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verlenen en een woon-/werkeenheid of een recreatieve voorziening toestaan, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Tevens is het mogelijk een omgevingsvergunning te verlenen om toe te staan dat een bijgebouw wordt gebruikt als afhankelijk woonruimte, indien dit in het kader van mantelzorg noodzakelijk is.
De bestemming Tuin heeft betrekking op bij woningen gelegen (voor)tuinen. Binnen de bestemming mogen uitbouwen in de vorm van erkers worden gebouwd bij de binnen de bestemming Wonen gelegen hoofdgebouwen. Dit geldt ook hier niet voor de MIP panden. De waarde van de gevel bepaalt hierin de mogelijkheid tot het toestaan van bijgebouwen. De beeldbepalende gevels zijn op de verbeelding dusdanig aangeduid dat aan deze gevels geen bijgebouwen mogen worden gerealiseerd.
Wonen - Uit te werken
De voor 'Wonen – Uit te werken' gronden kunnen nader uitgewerkt worden in de bestemmingen 'Wonen'. Zolang en voor zover het uitwerkingsplan niet in werking getreden is, mogen bouwwerken niet worden gebouwd.
Burgemeester en wethouders werken de bestemming met inachtneming van de opgenomen voorwaarden uit. In de voorwaarden is onder andere opgenomen dat de regels met betrekking tot de in het bestemmingsplan opgenomen bestemming voor deze gronden overeenkomstig van toepassing zijn. Na uitwerking kunnen binnen de uit te werken bestemming maximaal 12 woningen gerealiseerd worden.
Verder is de procedure omtrent de uitwerking nader omschreven en is een voorlopig bouwverbod voor de gronden opgenomen.
Waarde - Archeologische verwachting 1 t/m 4
De voor Waarde - Archeologische verwachting 1 tot en met 4 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische resten in de bodem. Deze gebieden worden eveneens beschermd door middel van een verplichting tot het overleggen van een archeologisch onderzoek bij bouwaanvragen en omgevingsvergunning ten behoeve van het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden.
Waterstaat - Waterlopen
De dubbelbestemming Waterstaat - Waterlopen heeft betrekking op de bescherming van watergangen en hun oevers. Op deze gronden zijn uitsluitend bouwwerken toegestaan ten dienste van de dubbelbestemming. Het bevoegd gezag kan een afwijking van de bouwregels toestaan om te bouwen conform de onderliggende bestemming(en).
Naast de bestemmingen bevat het plan een aantal algemene regels over bijvoorbeeld begrippen, de wijze van meten, algemene afwijkingen en overgangsrecht. Deze min of meer standaardregels in bestemmingsplannen worden hier verder niet toegelicht.