Driel, Zwanenbloem en Berenklauw

1.1 Aanleiding

De Breekenhof is een uitbreidingswijk aan de zuidkant van Driel. Sinds 2006 bouwt Van Wanrooij Bouw & Ontwikkeling hier ruim 400 woningen in alle categorieën.

De huidige verkoop van particuliere bouwkavels in De Breekenhof is nagenoeg tot stilstand gekomen. Momenteel zijn in de hele wijk nog 12 bouwkavels beschikbaar. Aan de Berenklauw zijn nog 7 bouwkavels onverkocht, dit betreft de goedkoopste bouwkavels. De verwachting is dat de markt voor particuliere bouw niet snel zal aantrekken. Om tot een snellere afronding van de wijk te komen, is door de ontwikkelaar gezocht naar een invulling van de bouwkavels die beter aansluit op de vraag vanuit de markt. Het voornemen is om twee-onder-een kap woningen te realiseren op grote percelen. Deze woningen zijn een afgeleide van 10 woningen die reeds in fase 4c van De Breekenhof zijn gerealiseerd.

Figuur 1 Ligging plangebied

Tevens blijkt na uitvoerige planvorming dat er geen interesse is in afname van de geplande 23 sociale huurappartementen in een appartementengebouw aan de Zwanenbloem. Naast de locale woningstichting zien ook regionale en landelijke partijen geen aanknopingspunten voor plandeelname. Het voornaamste argument is dat een dergelijke ontwikkeling alleen draagvlak heeft op een centrumlocatie met voldoende voorzieningen. Beide aspecten zijn in De Breekenhof niet aanwezig. Er zijn alternatieven onderzocht met een sociaal maatschappelijk karakter en woon-/zorgfunctie. Ook dit heeft niet geleid tot afname van de huurappartementen. Om te komen tot een ontwikkeling die wel aansluit bij de markt is het voornemen opgevat om in plaats van het appartementengebouw, 11 grondgebonden woningen te realiseren in twee bouwmassa's.

De afweging of er op deze plek gebouwd kan/mag worden is in dit geval niet aan de orde aangezien het plangebied onderdeel uitmaakt van de nieuwbouwwijk De Breekenhof. De afweging die gemaakt moet worden is, of de invulling van de wijk gewijzigd kan worden voor de twee deelgebieden aan de Berenklauw en de Zwanenbloem.

Onderliggend rapport betreft een gedeeltelijke herziening van het vigerende bestemmingsplan om de ontwikkeling aan de Berenklauw en Zwanenbloem te Driel planologisch - juridisch mogelijk te maken.