Buitengebied Overbetuwe

6.7 Handhaafbaarheid

Het bestemmingsplan is bindend voor zowel de overheid als de burger. De primaire verantwoordelijkheid voor controle en handhaving van de regels in het bestemmingsplan ligt bij de gemeente. Het handhavingsbeleid van de gemeente Overbetuwe vormt de basis van de handhaving binnen de gemeentelijke grenzen. Handhaving kan worden omschreven als elke handeling die erop gericht is de naleving van regelgeving te bevorderen of een overtreding te beëindigen. Het doel van handhaving is om de bescherming van mens en omgeving te waarborgen tegen ongewenste activiteiten en overlast. In het kader van het bestemmingsplan heeft regelgeving met name betrekking op de Wet ruimtelijke ordening en de Woningwet. Bij overtreding van deze regels kan gedacht worden aan bouwen zonder vergunning, bouwen in afwijking van een verleende vergunning en het gebruik van gronden en opstallen in strijd met de gebruiksregels van het bestemmingsplan of een vrijstelling.

Uitvoering van bestemmingsplannen dient strikt te worden toegepast en gehandhaafd, omdat met het bestemmingsplan het waarborgen en verbeteren van het leefmilieu kan worden aangestuurd. Een recent bestemmingsplan met duidelijke en hanteerbare regels maakt handhaving eenvoudiger. Wat hierbij wel noodzakelijk is zijn eenduidige en eenvoudige bestemmingsplanbepalingen die goed werkbaar zijn. De doeleindenomschrijving is daarbij belangrijk. Een duidelijke uitleg in de toelichting van het bestemmingsplan van de voorkomende bestemmingen kan verwarring en interpretatieverschillen voorkomen.

De gemeente Overbetuwe heeft in 2004 eigen beleid ten aanzien van handhaving opgesteld. In de nota 'Handhavingsbeleid Ruimtelijke Regelgeving' is een kader vastgelegd over hoe de gemeente omgaat met de handhaving van de ruimtelijke regelgeving. De nota is op deze wijze een hulpmiddel voor de bescherming en bevordering van de kwaliteit van de gebouwde omgeving en openbare ruimte in de gemeente. Er zijn criteria en uitgangspunten voor handhavend optreden opgesteld waaraan een prioriteitsstelling is gekoppeld. In het kader van de Wabo zal het handhavingsbeleid geactualiseerd worden.