Buitengebied, 3e herziening

Artikel 5 Agrarisch - Glastuinbouw

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch - Glastuinbouw' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. glastuinbouw zoals genoemd in lid 1.8 onder e;

alsmede voor:

• b. het behoud van de verweving van landbouw en landschaps- en cultuurhistorische waarden alsmede de kenmerkende openheid en het behoud en herstel van de in dit gebied voorkomende landschaps- en cultuurhistorische waarden in de vorm van grootschalige openheid, waardevolle historisch-geografische lijnen en dijken, historische groenstructuren, kreekrestanten, weidevogelgebieden en cultuurhistorische waarden;
• c. de in tabel 5.1 genoemde nevenfuncties;
• d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen.

Tabel 5.1 Rechtstreeks toegestane nevenfuncties

nevenfunctie	max. bvo aan bebouwing in gebruik
grondgebonden veehouderij	-
akker- en vollegrondstuinbouw	-
fruitteelt, sierteelt en boomkwekerij	-
agrarisch hulp- en nevenbedrijf in de categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten	400
opslag en stalling van agrarische producten, goederen, werktuigen en materialen in de bestaande bebouwing	400
verkoop aan huis van streekeigen agrarische producten	50
agrarische loonbedrijven in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten	500
veearts	400
hoefsmederij	400
ambachtelijke be- en verwerking van agrarische producten (kaasmakerij, imkerij, riet- en vlechtwerk, klompenmakerij)	400
hoveniersbedrijf	400
paardenstalling/paardenpension	400
kano-, roeiboot- of fietsenverhuur	400
kleinschalige horecagelegenheid	100
kampeerboerderij	400
sociale functie (resocialisatie, therapie, zorgboerderij)	400
museum/tentoonstelling	100

5.2 Bouwregels

Op deze gronden mogen worden gebouwd:

• a. gebouwen;
• b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;

en gelden de volgende regels:

• c. er mag ten hoogste 1 bedrijf per bouwvlak worden opgericht;
• d. gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met uitzondering van erf- en terreinafscheiding, dienen binnen het bouwvlak en achter de voorgevelrooilijn gebouwd te worden;
• e. het gehele bouwvlak mag worden bebouwd;
• f. in afwijking op het gestelde onder e is met de maatvoeringaanduiding 'maximum oppervlakte' aangegeven tot welk oppervlak het bouwvlak met bedrijfsgebouwen mag worden bebouwd;
• g. de afstand tussen een bedrijfswoning en een bijbehorend bijgebouw dient ten minste 3,5 m en ten hoogste 10 m te bedragen;
• h. bijgebouwen bij en aanbouwen aan de bedrijfswoning dienen op een afstand van ten minste 3 m achter (het verlengde van) de voorgevel van de woning te worden gebouwd;
• i. overigens geldt het volgende:

	max. aantal per bedrijf/max. aantal	max. oppervlak	max. inhoud	max. goothoogte	max. bouwhoogte
bedrijfswoningen (exclusief aanbouwen)	bestaand		750 m³	5,5 m	10 m
bedrijfswoning (exclusief aanbouwen) bij dijkbebouwing	bestaand		750 m³		7,5 m
aanbouwen aan en bijgebouwen bij bedrijfswoning		80 m²		- aanbouwen: begane grondlaag woning - bijgebouwen: 3 m	aanbouwen: 1,5 maal de goothoogte van de begane grondlaag van de woning - bijgebouwen: 5 m
bedrijfsgebouwen				8 m	10 m
terrein- en erfafscheidingen					2 m
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde					4 m

5.3 Afwijken van de bouwregels

5.3.1 Ten behoeve van overschrijden afstandsmaten

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 5.2 onder g en h teneinde ruimere afstanden toe te staan, met inachtneming van het volgende:

• een doelmatige bedrijfsvoering moet afwijking van de afstandsmaten noodzakelijk maken, deze noodzaak is in ieder geval aanwezig, wanneer afwijking van de afstandsmaten noodzakelijk is op grond van milieuwetgeving of uit oogpunt van dierwelzijn.

5.4 Specifieke gebruiksregels

Ten behoeve van nevenfuncties gelden de volgende regels:

• a. de nevenfunctie kampeerboerderij is alleen toegestaan op bouwvlakken waar een bedrijfswoning aanwezig is;
• b. binnenrijbanen zijn niet toegestaan;
• c. de afstand van paardenbakken en paardenstallen tot woningen van derden dient ten minste 50 m te bedragen;
• d. het oprichten van lichtmasten, lichtbakken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van reclameborden en/of neonreclame is niet toegestaan;
• e. parkeren dient op eigen terrein te geschieden;
• f. voor de nevenfunctie opslag mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd of bestaande gebouwen worden uitgebreid;
• g. permanente buitenopslag is niet toegestaan.

5.5 Afwijken van de gebruiksregels

5.5.1 Ten behoeve van nevenfuncties

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.1 ten behoeve van het toestaan van de in tabel 5.2 genoemde nevenfuncties binnen het bouwvlak, met inachtneming van het volgende:

• a. nevenfuncties dienen milieuhygiënisch inpasbaar te zijn; er mogen geen beperkingen voor omliggende, bestaande burgerwoningen en (agrarische) bedrijven optreden (dit betreft zowel de bestaande bedrijfsvoering als de uitbreidings- en ontwikkelingsmogelijkheden);
• b. de aanwezige landschaps- en cultuurhistorische waarden, zoals genoemd in lid 5.1 onder b mogen niet onevenredig aangetast worden;
• c. de nevenfunctie mag niet leiden tot een onevenredige vergroting van de publieks- en/of verkeersaantrekkende werking, dit in relatie tot de functie van de weg waaraan het bedrijf is gelegen;
• d. de nevenfuncties bed & breakfast en kleinschalig kamperen zijn alleen toegestaan op bouwvlakken waar een bedrijfswoning aanwezig is;
• e. binnenrijbanen zijn niet toegestaan;
• f. de afstand van paardenbakken en paardenstallen tot woningen van derden dient ten minste 50 m te bedragen;
• g. het oprichten van lichtmasten, lichtbakken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van reclameborden en/of neonreclame is niet toegestaan;
• h. parkeren dient op eigen terrein te geschieden;
• i. permanente buitenopslag is niet toegestaan;
• j. ten behoeve van de nevenfunctie 'opslag en stalling' mogen geen nieuwe gebouwen worden gebouwd en of bestaande gebouwen worden uitgebreid;
• k. ten behoeve van de nevenfunctie 'bed & breakfast' mogen ten hoogste 10 slaapplaatsen worden gerealiseerd;
• l. ten behoeve van de nevenfunctie 'kleinschalig kamperen' gelden de volgende regels:
  • 1. het aantal kampeermiddelen mag ten hoogste 25 bedragen;
  • 2. kampeermiddelen mogen uitsluitend worden geplaatst in de periode 15 maart t/m 31 oktober;
  • 3. het plaatsen van stacaravans is niet toegestaan;
  • 4. het kleinschalig kampeerterrein maakt deel uit van het agrarische bouwvlak;
  • 5. de afstand van het kleinschalige kampeerterrein tot woningen van derden of de huiskavel van een ander agrarisch bedrijf bedraagt ten minste 50 m;
  • 6. er dient voorzien te worden in een 5 m brede beplantingsstrook met gebiedseigen assortiment met daarin groenblijvende beplanting;
  • 7. per kampeerplaats moet een standplaats van bij voorkeur 150 m², maar ten minste 120 m² netto beschikbaar zijn;
  • 8. per kampeerplaats dient ten minste 1,2 parkeerplaats op eigen terrein aanwezig te zijn;
  • 9. gebouwde (sanitaire) voorzieningen voor het kleinschalig kamperen worden bij voorkeur in of in aansluiting op bestaande gebouwen gerealiseerd;
• m. ten behoeve van de nevenfunctie 'bio-energie-installatie' gelden de volgende regels:
  • 1. de activiteiten dienen plaats te vinden binnen het bouwvlak;
  • 2. door middel van een bedrijfsplan moet worden aangetoond dat de bio-energie-installatie een passende nevenfunctie is bij het agrarische bedrijf;
  • 3. de capaciteit van de bio-energie-installatie mag maximaal 25.000 ton biomassa per jaar bedragen;
  • 4. het verzoek tot afwijking dient vergezeld te gaan met een goede ruimtelijke onderbouwing, waarin in ieder geval aangetoond wordt dat voldaan kan worden aan de van toepassing zijnde milieu- en overige aspecten;
  • 5. het verzoek tot afwijking wordt ter toetsing voorgelegd aan de agrarisch deskundige omtrent de vraag of aan het gestelde onder 2 wordt voldaan.

Tabel 5.2 Nevenfuncties toegestaan met een aanvraag om omgevingsvergunning met afwijking van de planregels

nevenfunctie	max. bvo aan bebouwing in gebruik
veehandelsbedrijven, africhtingsbedrijven voor paarden, foeragehandel, paardenhandel	400
statische opslag en stalling van niet-agrarische producten, goederen, werktuigen en materialen in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten in de bestaande bebouwing, ten behoeve van particulieren of het ter plaatse gevestigde bedrijf	1.000
bio-energie-installatie	400
bed & breakfast	400
kleinschalig kamperen	400
dierenpension/hondenfokkerij	400

5.5.2 Algemene bevoegdheid tot afwijken ten behoeve van nevenfuncties

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de categorieën nevenfuncties zoals genoemd in tabel 5.1 en 5.2, teneinde nevenfuncties toe te laten die naar aard, omvang en invloed op de omgeving geacht kunnen worden te behoren tot de in tabel 5.1 en 5.2 toelaatbare nevenfuncties met inachtneming van de voorwaarden zoals genoemd in lid 5.5.1.

5.5.3 Ten behoeve van een groter oppervlak aan bebouwing ten behoeve van nevenfuncties

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het maximale oppervlak aan bebouwing in gebruik voor de nevenfunctie, zoals genoemd in tabel 5.1 en 5.2, met inachtneming van het volgende:

• a. van deze afwijkingsbevoegdheid mag geen gebruik worden gemaakt ten behoeve van de nevenfunctie 'opslag en stalling van agrarische producten, goederen, werktuigen en materialen in de bestaande bebouwing';
• b. een groter oppervlak dient noodzakelijk te zijn voor een doelmatige bedrijfsvoering;
• c. het oppervlak aan bedrijfsgebouwen in gebruik ten behoeve van de nevenfunctie mag in geen geval meer dan 1.000 m² bedragen.

5.5.4 Ten behoeve van een hogere categorie in de Staat van Bedrijfsactiviteiten

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de genoemde categorieën in de Staat van Bedrijfsactiviteiten voor nevenfuncties, zoals genoemd in tabel 5.1 en 5.2, met inachtneming van het volgende:

• a. het bevoegd gezag kan bedrijven toe laten in maximaal één categorie hoger, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de in de Staat van Bedrijfsactiviteiten aangegeven maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ingevolge tabel 5.1 en 5.2 genoemde categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
• b. het bevoegd gezag kan bedrijven toelaten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
• c. met dien verstande dat benzineservicestations met lpg-verkoop niet zijn toegestaan.

5.6 Wijzigingsbevoegdheid

5.6.1 Vervolgfuncties

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de bestemming Agrarisch - Glastuinbouw zodanig te wijzigen dat – indien sprake is van een algehele beëindiging van een agrarisch bedrijf – de in tabel 5.3 genoemde vervolgfuncties toegestaan zijn, met inachtneming van het volgende:

• a. de wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast indien het agrarisch gebruik beëindigd is en agrarisch hergebruik aantoonbaar niet mogelijk is;
• b. vervolgfuncties dienen milieuhygiënisch inpasbaar te zijn; er mogen geen beperkingen voor omliggende, bestaande burgerwoningen en (agrarische) bedrijven optreden (dit betreft zowel de bestaande bedrijfsvoering als de uitbreidings- en ontwikkelingsmogelijkheden);
• c. de aanwezige landschaps- en cultuurhistorische waarden, zoals genoemd in lid 5.1 onder b mogen niet onevenredig aangetast worden;
• d. de vervolgfunctie mag niet leiden tot een onevenredige vergroting van de publieks- en/of verkeersaantrekkende werking, dit in relatie tot de functie van de weg waaraan het bedrijf is gelegen;
• e. uitbreiding van bestaande bebouwing in zowel oppervlak als hoogte is niet toegestaan;
• f. ten behoeve van de vervolgfunctie mag ten hoogste 1.000 m² aan bedrijfsbebouwing worden gebruikt, het overtollige oppervlak dient gesloopt te worden;
• g. indien op de betreffende locatie sprake is van één voormalig bedrijfsgebouw dat een bouwkundig geheel vormt, in goede bouwkundige staat verkeert en ruimtelijk past bij de (te handhaven) voormalige bedrijfswoning, geen sloop hoeft plaats te vinden;
• h. in afwijking van het gestelde onder f, dient ingeval van planwijziging ten behoeve van de vervolgfunctie 'wonen' sloop van overtollige bebouwing plaats te vinden, met dien verstande dat maximaal 400 m² aan bedrijfsgebouwen voor de genoemde vervolgfuncties mag worden gebruikt;
• i. in afwijking van het gestelde onder f, mag ingeval van planwijziging ten behoeve van de vervolgfunctie 'agrarisch loonbedrijf' ten hoogste 1.250 m² aan bebouwing in gebruik genomen worden;
• j. na de bestemmingswijziging dient een specifieke aanduiding te worden opgenomen waaruit blijkt dat het hier een vervolgfunctie betreft op een voormalig agrarisch bouwvlak;
• k. de afstand van paardenbakken en paardenstallen tot woningen van derden dient ten minste 50 m te bedragen;
• l. het oprichten van lichtmasten, lichtbakken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van reclameborden en/of neonreclame is niet toegestaan;
• m. parkeren dient op eigen terrein te geschieden;
• n. permanente buitenopslag is niet toegestaan.

Tabel 5.3 Toegestane vervolgfuncties

vervolgfunctie

grondgebonden veehouderij

akker- en vollegrondstuinbouw

fruitteelt, sierteelt en boomkwekerij

wonen

opslag en stalling van agrarische producten, goederen, werktuigen en materialen in categorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten in de bestaande bebouwing

agrarische loonbedrijven in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten

veehandelsbedrijven, africhtingsbedrijven voor paarden, foeragehandel, paardenhandel

veearts

hoefsmederij

ambachtelijke be- en verwerking van agrarische producten (kaasmakerij, imkerij, riet- en vlechtwerk, klompenmakerij)

hoveniersbedrijf

statische opslag en stalling van niet-agrarische producten/goederen, werktuigen en materialen in categorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten in de bestaande bebouwing

paardenstalling/paardenpension

kano-, roeiboot- of fietsenverhuur

dierenpension/hondenfokkerij

5.6.2 Nieuwbouw in geval van sloop bij vervolgfunctie

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 5.6.1 onder e, teneinde nieuwbouw van bedrijfsgebouwen toe te staan, met inachtneming van het volgende:

• a. nieuwbouw dient gepaard te gaan met afbraak van bestaande bedrijfsgebouwen;
• b. van deze bevoegdheid mag uitsluitend gebruik worden gemaakt, indien:
  • 1. de aanwezige gebouwen in een zodanig slechte staat verkeren dat herstel in redelijkheid niet kan worden verlangd; of
  • 2. van de aanwezige gebouwen geen zinvol ander gebruik kan worden gemaakt;
  • 3. op basis van een inrichtings- en beplantingsplan wordt aangetoond dat sprake is van een aanmerkelijke ruimtelijke kwaliteitswinst ter plaatse;
• c. de oppervlakte van de nieuw op te richten bedrijfsgebouwen mag maximaal 50% bedragen van de oppervlakte van de bedrijfsgebouwen die worden afgebroken.

5.6.3 Vergroting oppervlaktemaat aanbouwen en bijgebouwen bij vervolgfunctie Wonen

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 5.6.1 onder f, teneinde het vergroten van het oppervlak aan aanbouwen en bijgebouwen toe te staan, met inachtneming van het volgende:

• a. ten hoogste 20% van het oppervlak van voormalige bedrijfsgebouwen die worden gesloopt, mag worden benut voor uitbreiding van een bestaande aanbouw/een bestaand bijgebouw of oprichting van een nieuwe aanbouw/een nieuw bijgebouw;
• b. het oppervlak aan aan- en bijgebouwen mag ten hoogste 200 m² bedragen;
• c. het gedeelte van het te slopen oppervlak dat wordt benut voor uitbreiding van een bestaande aanbouw/een bestaand bijgebouw of oprichting van een nieuwe aanbouw/een nieuw bijgebouw mag niet tevens worden benut voor het vergroten van de woning (exclusief aanbouwen), zoals bedoeld in lid 5.6.4.

5.6.4 Vergroten inhoudsmaat woning bij vervolgfunctie Wonen

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde in lid 5.6.1 onder f, teneinde het vergroten van de inhoudsmaat van de woning toe te staan, met inachtneming van het volgende:

• a. ten hoogste 5% van de inhoudsmaat van voormalige bedrijfsgebouwen die worden gesloopt, mag worden benut voor het vergroten van de woning (exclusief aanbouwen);
• b. de woning (exclusief aanbouwen) mag tot ten hoogste 750 m³ worden vergroot;
• c. het gedeelte van het te slopen oppervlak dat wordt benut voor uitbreiding van de woning (exclusief aanbouwen) mag niet tevens worden benut voor uitbreiding van een bestaande aanbouw/een bestaand bijgebouw of oprichting van een nieuwe aanbouw/een nieuw bijgebouw, zoals bedoeld in lid 5.6.3.

5.6.5 Hogere categorie Staat van Bedrijfsactiviteiten ten behoeve van vervolgfunctie

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de genoemde categorieën in de Staat van Bedrijfsactiviteiten voor vervolgfuncties, zoals genoemd in tabel 5.3, met inachtneming van het volgende:

• a. het bevoegd gezag kan bedrijven toelaten in maximaal één categorie hoger, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de in de Staat van Bedrijfsactiviteiten aangegeven maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ingevolge tabel 5.3 genoemde categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
• b. het bevoegd gezag kan bedrijven toelaten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;
• c. het bevoegd gezag kan agrarische loonbedrijven toelaten die voorkomen in categorie 3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, indien er geen onevenredige milieuhinder zal ontstaan;
• d. met dien verstande dat benzineservicestations met lpg-verkoop niet zijn toegestaan.