Buitengebied

1.1 Aanleiding

Voor u ligt het bestemmingsplan voor het buitengebied van de gemeente Westerveld. Het plan voorziet in een herziene en geactualiseerde planologisch-juridische regeling voor het landelijk gebied. De gemeente biedt met het Bestemmingsplan Buitengebied het planologisch kader voor toekomstige ontwikkelingen in het landelijk gebied.

Het gemeentebestuur van de gemeente Westerveld heeft besloten te komen tot één nieuw Bestemmingsplan Buitengebied. Westerveld beschikt momenteel over vier bestemmingsplannen voor het buitengebied van de voormalige gemeenten Diever, Havelte, Dwingeloo en Vledder. De bestemmingsplannen zijn echter onvoldoende op elkaar afgestemd en de toepasbaarheid van de plannen in de dagelijkse praktijk levert steeds meer problemen op. Zowel beleidsmatig als juridisch is er derhalve geen sprake meer van een goede en actuele planologische regeling en is een nieuw integraal bestemmingsplan voor het buitengebied gewenst. Met de herziening gaat de gemeente weer beschikken over een nieuw samenhangend beleidskader voor het totale buitengebied.

Vooruitlopend op het Bestemmingsplan Buitengebied is in 2004 voor een aantal onderdelen een herziening voor de verschillende bestemmingsplannen buitengebied opgesteld. Daarna is in 2006 de Kadernota buitengebied Westerveld opgesteld die als basis voor het Bestemmingsplan Buitengebied geldt.

In het nieuwe plan Buitengebied wordt ingespeeld op de gewijzigde regelgeving op allerlei gebieden. Allereerst geldt de Wet ruimtelijke ordening met de SVBP 2008 waaraan het bestemmingsplan moet voldoen. Van belang zijn voorts bijvoorbeeld de wetswijzigingen op milieugebied (Wet geluidhinder, Wet geurhinder en veehouderij, Meststoffenwet) en op het gebied van de recreatie (het vervallen van de Wet op de Openluchtrecreatie). Ook het beleid opgenomen in het Provinciaal Omgevingsplan (POP II) en het voorbeeld voor een 'Ruimte voor ruimte'-regeling worden in het nieuwe Bestemmingsplan Buitengebied vertaald waarbij de provinciaal omgevingsvisie die is vastgesteld op 9 maart 2011 ook is meegenomen. Tevens vindt met de herziening van het plan Buitengebied een doorvertaling plaats van het nationale natuurbeleid, zoals de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet. In het bijzonder wordt rekening gehouden met de aanwijzing van Natura 2000 gebieden. Ook worden met het nieuwe bestemmingsplan gevoerde vrijstellingsprocedures (Wet op de Ruimtelijke Ordening), ontheffing- en omgevingsvergunningsprocedures (nieuwe Wet ruimtelijke ordening) voorzien van een juridisch-planologische regeling.