Bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Nienenhoek 15 - 19 RVR

4.6 Milieuzonering

4.6.1 Algemeen

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:

• het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
• het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype. De richtafstanden van de richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het omgevingstype rustige woonwijk:

Hiernaast gelden ten aanzien van bedrijven die onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer vallen, deze Wet en haar uitvoeringsbesluiten als toetsingskader voor de toegestane bedrijfshinder.

4.6.2 Onderzoeksresultaten milieuzonering

4.6.2.1 Algemeen

Aan de hand van vorenstaande regeling is onderzoek verricht naar de feitelijke situatie. De feitelijke situatie betreft een agrarische bedrijfswoning (Nienenhoek 17) die bestemd wordt als burgerwoning en de toevoeging van een nieuwe compensatie woning. Gebleken is dat burgerwoningen milieugevoelige objecten zijn.

4.6.2.2 Nienenhoek 17

Voor wat betreft de Nienenhoek 17 zijn er geen bedrijven in de nabijheid die, vanuit het oogpunt van milieuzonering, van invloed zijn op de aanvaardbaarheid van de woning. De woning zelf heeft, vanuit het oogpunt van milieuzonering, geen negatieve invloed op de omgeving.

4.6.2.3 Compensatiewoning

Direct ten westen van de compensatiewoning ligt camping 'De Blekkenhorst'. Volgens de uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG dient de grootste richtafstand tussen de camping en de compensatiewoning 50 meter te bedragen. Deze richtafstand geldt voor het aspect geluid. Daarnaast geldt een richtafstand van 30 meter voor de aspecten geur en gevaar.

Geluid

Aan de hand van de VNG publicatie "Bedrijven en milieuzonering" blijkt de compensatiewoning binnen de te hanteren richtafstand voor wat betreft geluid valt. Derhalve is onderzocht wat de werkelijke geluidsuitstraling van de inrichting ter plaatse van de woning is. Dit akoestisch onderzoek is opgenomen in Bijlage 3 bij deze toelichting.

Op grond van het akoestisch onderzoek blijkt dat:

• het hoogst optredende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (zonder stemgeluid) optreedt bij beoordelingspunt 001 en 002 en bedraagt in de dag-, avond- en nachtperiode respectievelijk 32, 32 en 29 dB(A). Er wordt bij de nieuwbouw voldaan aan de geluidsvoorschriften zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit.
• het hoogst optredende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (met stemgeluid) optreedt bij beoordelingspunt 001 en bedraagt in de dag-, avond- en nachtperiode respectievelijk 45, 44 en 29 dB(A).
• het hoogst optredende maximaal geluidsniveau wordt veroorzaakt door het de personenwagen en het stemgeluid bij de chalet en bedraagt bij beoordelingspunt 002 in alle perioden maximaal 59 dB(A). Er wordt bij de nieuwbouw voldaan aan de geluidsvoorschriften zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit.

Uit de berekeningsresultaten blijkt dat woonbestemming voor de nieuwe woning akoestisch inpasbaar is. Voor een nadere toelichting op de bovenstaande resultaten wordt verwezen naar Bijlage 3 bij deze toelichting.

Geur

Wat betreft het aspect geur zijn met name de centrale voorzieningen (keukens en dergelijke) van belang. De afstand van de woning tot aan het bouwvlak voor deze centrale voorzieningen bedraagt ruim 110 meter waardoor het aspect geur geen belemmeringen vormt voor de te realiseren compensatiewoning.

Gevaar

Wat betreft het aspect gevaar blijkt dat er op camping 'De Blekkenhorst' geen voorzieningen aanwezig zijn die mogelijk een gevaar op kunnen leveren voor de te realiseren woningen. Één en ander blijkt ook uit figuur 4.1. Overigens mogen gebouwen ten behoeve van voorzieningen enkel binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak gerealiseerd worden. Dit bouwvlak ligt op een afstand van ruim 110 meter. Gezien het feit dat op camping 'De Blekkenhorst' geen voorzieningen aanwezig zijn die eventueel een gevaar kunnen vormen voor de te realiseren woning en gezien het feit dat het bouwvlak voor centrale voorzieningen is gesitueerd op een afstand van ruim 110 meter vormt het aspect gevaar geen belemmering.

Voor het overige zijn er geen bedrijven in de nabijheid van de beoogde locatie voor de compensatiewoning die, vanuit het oogpunt van milieuzonering, van invloed kunnen zijn op de aanvaardbaarheid van de compensatiewoning. Er zijn dan ook geen belemmeringen voor de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling.