Wijdemeren, Kern 's-Graveland en Landgoederen

9.2 Bedrijven en milieuzonering

Huidige situatie en beoogde ontwikkeling

Verspreid over het plangebied is een aantal bedrijven gevestigd. De meeste van deze bedrijven zijn te vinden langs het Noordereinde en het Zuidereinde. Met dit bestemmingsplan wordt de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten op alle bedrijvenlocaties in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving en inzichten. Ten behoeve daarvan is een milieuzonering uitgewerkt.

Toetsingskader

Normstelling

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
• rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Beleid

Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De Staat van Bedrijfsactiviteiten is overgenomen uit de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2007).

Omdat in het plangebied diverse functies op korte afstand van elkaar voorkomen (onder andere wonen, bedrijven, natuur) wordt het gehele plangebied beschouwd als een gemengd gebied waar de mening van functies gewenst is. Derhalve wordt gebruikgemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'. Om de toelaatbaarheid van milieubelastende activiteiten te bepalen wordt in deze Staat niet uitgegaan van aan te houden richtafstanden maar van het al of niet toelaatbaar zijn van (bedrijfs)activiteiten naast of onmiddellijk onder/boven woonbebouwing. Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' wordt verwezen naar bijlage 3.

Omgevingstypen

Het plangebied bestaat geheel uit gebieden die beschouwd kunnen worden als gemengde gebieden. Binnen deze gebieden zijn, naast woningen nog andere functies (zoals bedrijven, kantoren en detailhandel) aanwezig. In deze gebieden wordt de SvB 'functiemenging' toegepast.

Onderzoek milieuzonering

Bij het opstellen van deze milieuzonering wordt gebruikgemaakt van de SvB 'functiemenging'. Zoals reeds eerder is aangegeven wordt bij de milieuzonering voor gebieden met functiemenging rekening gehouden met de bouwkundige situatie ten opzichte van milieugevoelige functies in het plangebied en de directe omgeving.

Uitgangspunten milieuzonering functiemenging

De huidige functies in de gemengde gebieden blijven gehandhaafd en er worden geen nieuwe functies (zoals horeca) mogelijk gemaakt. De activiteiten die in het gebied worden toegelaten zijn weergegeven in de SvB 'functiemenging' die is opgenomen in bijlage 1 van de regels. Voor al deze activiteiten is naar aanleiding van hun milieubelasting een categorie bepaald. Door middel van een aanduiding op de plankaart of het opnemen van de toelaatbare categorieën in de regels (categorie A, B1, B2 en C) worden de toegelaten activiteiten in het gebied met functiemenging bepaald. Lagere categorieën dan aangegeven zijn ook toegestaan.

Uitwerking milieuzonering

Voor de gebieden met functiemenging is op grond van de bovenstaande uitgangspunten de milieuzonering op de plankaart opgenomen. De reeds aanwezige bedrijven zijn niet in alle gevallen bouwkundig gescheiden van gevoelige functies, derhalve worden er ter plaatse bedrijven uit maximaal categorie B2 toelaatbaar geacht.

Bedrijven uit categorie C worden in dit plan niet toegestaan, dit zijn bedrijven met een grote verkeersaantrekkende werking.

Afwijking algemene toelaatbaarheid

In specifieke gevallen kunnen bedrijfsactiviteiten worden toegestaan die genoemd worden in 1 categorie hoger dan algemeen toelaatbaar is. Daarvoor geldt dat deze bedrijfsactiviteiten (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar moeten zijn met de bedrijfsactiviteiten genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën.

Beoordeling bestaande bedrijven

De in het plangebied aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' (zie bijlage 4). De aanwezige bedrijven zijn allemaal kleinschalig en zijn zodoende allemaal ingeschaald in categorie B1. Voor zover bekend leveren de bedrijven geen onaanvaardbare milieuhinder op voor de woonomgeving.

Conclusie

In dit bestemmingsplan wordt aan de hand van de gehanteerde milieuzonering, die in de bestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.