Kleine Kernen Zuid 2010

1.1 Algemeen

Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de juridisch-planologische regeling van de bebouwde kom van de kernen Veeningen, Drogteropslagen, Fort en Linde, die gelegen zijn ten westen en ten zuiden van de kern Zuidwolde in de gemeente De Wolden. Het plan betreft een herziening van de vigerende bestemmingsplannen voor de kernen. Gelet op de veroudering van de bestaande plannen is een actualisering van het juridisch-planologische kader gewenst. De actualisering heeft enerzijds betrekking op een aanpassing aan verschillende feitelijke situaties, waarbij ook het niet geregelde deel zal worden betrokken. Anderzijds betreft de actualisering een aanpassing aan gewijzigde beleidsinzichten en aan gewijzigde juridische kaders. Dit betekent een minder gedetailleerde opzet van het plan, hoewel het voorliggende plan naar huidige maatstaven nog steeds als een gedetailleerd plan moet worden beschouwd. Wel biedt het plan meer flexibiliteit dan in de oude situatie het geval was.

Daarnaast is voor Drogteropslagen de toekomstige woonuitbreiding meegenomen. Tevens is het plan aangepast aan de eisen van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Wabo.

De volgende bestemmingsplannen worden in voorliggende herziening (deels) vervangen:

Veeningen

• "Veeningen-West", vastgesteld op 26-11-1980 en goedgekeurd op 22-12-1981;
• "Veeningen", vastgesteld op 08-07-1981 en goedgekeurd op 23-11-1982;
• 1e uitwerkingsplan, vastgesteld op 11-04-1983 en goedgekeurd op 24-05-1983;
• 2e uitwerkingsplan, vastgesteld op 07-07-1986 en goedgekeurd 12-08-1986;
• "Veeningen-West 1993", zoals dat op 24-11-1993 is vastgesteld en goedgekeurd is op 25-01-1994 door Gedeputeerde Staten;
• "Veeningen-West 2001", zoals dat op 28-06-2001 is vastgesteld en goedgekeurd is op 29-01-2002 door Gedeputeerde Staten;
• "Veeningen-West 2008", zoals dat op 27-08-2009 is vastgesteld. Als gevolg van de nieuwe wetgeving is het plan niet meer naar Gedeputeerde Staten voor goekeuring opgestuurd.

Drogteropslagen

• "Drogteropslagen", vastgesteld op 25-3-1981 en goedgekeurd op 11-5-1982;
• "Drogteropslagen 1e uitwerkingsplan ex art. 11 WRO", vastgesteld op 11-4-1983 en goedgekeurd op 10-5-1983;
• "Drogteropslagen 1e herziening", vastgesteld op 28-8-1985 en goedgekeurd op 10-10-1985;
• "Drogteropslagen '87", vastgesteld op 25-1-1989 en goedgekeurd op 9-5-1989;
• "Drogteropslagen 1e wijziging" (Drogteropslagen 46), vastgesteld op 7-5-2002 en goedgekeurd op 18-6-2002;
• "Drogteropslagen 2e wijziging" (Drogteropslagen 48a), vastgesteld op 8-3-2005 en goedgekeurd op 30-5-2005.

Fort

• "Fort 1995", vastgesteld op 29-11-1995 en goedgekeurd op 13-2-1996;
• "Fort 1995, uitwerking ex. art. 11 WRO", vastgesteld op 10-12-2002 en goedgekeurd op 4-2-2003.

Linde

• "Linde", vastgesteld op 26-11-1980 en goedgekeurd op 22-12-1981;
• "Linde 1e uitwerkingsplan ex. art. 11 WRO", vastgesteld op 11-4-1983 en goedgekeurd op 10-5-1983;
• "Linde 2e uitwerkingsplan ex. art. 11 WRO", vastgesteld op 2-2-1987 en goedgekeurd op 24-3-1987;
• "Linde 3e uitwerkingsplan ex. Art. 11 WRO", vastgesteld op 16-1-1989 en goedgekeurd op 7-3-1989;
• "Linde 1995", vastgesteld op 19-7-1995 en goedgekeurd op 28-11-1995;
• "Linde 1995, 2e fase", vastgesteld op 5-10-1999 en goedgekeurd op 7-12-1999.

Het onderhavige bestemmingsplan dat uit vier kaartbladen bestaat is voor het grootste deel consoliderend van aard, dat wil zeggen het is in beginsel gericht op het regelen van de bestaande functies in het plangebied. Daarbij is rekening gehouden met de wijzigingen die zijn opgetreden sinds het van rechtskracht worden van de diverse plannen. Daarnaast worden in Veeningen enerzijds een aantal nieuwe ontwikkelingen, die in het vigerende plan nog niet waren benut, nu opnieuw mogelijk gemaakt en anderzijds wordt een klein deel buiten het plan gelaten, omdat hiervoor een apart plan in procedure wordt gebracht. In Drogteropslagen wordt een nieuw woongebied opgenomen voor de toekomstige woningbouw. Zoals hiervoor reeds opgemerkt, is het plan flexibeler van opzet dan de vigerende bestemmingsplannen. In beginsel wordt verder geen vergaande ontwikkelingsruimte geboden.