Buitengebied Doorn 2011

1.2 Begrenzing plangebied

Het plangebied beslaat het gehele buitengebied van de voormalige gemeente Doorn. Voor de bebouwde kom van Doorn zijn of worden afzonderlijke bestemmingsplannen opgesteld. Wel zijn een woongebied tussen de kernen Doorn en Driebergen-Rijsenburg en drie verblijfsrecreatieve terreinen buiten het plangebied gehouden, omdat daarvoor al een actueel planologisch-juridisch kader van kracht is, te weten het bestemmingsplan Woongebieden en Recreatieterreinen. Tevens zijn de Rijksweg A12 en de gronden daaromheen niet in dit bestemmingsplan opgenomen. Deze worden opgenomen in het toekomstige nieuwe bestemmingsplan Buitengebied Maarn.

Daarnaast is alsnog besloten een afzonderlijk bestemmingsplan op te stellen voor het terrein van BNMO De Basis. Het terrein maakt daardoor geen onderdeel meer uit van het plangebied van dit bestemmingsplan voor het buitengebied van Doorn.

Voor de begrenzing van het plangebied vormt de met het Streekplan Utrecht 2005-2015 vastgestelde 'rode contour' het leidend principe. Het strikt aanhouden van de contour als grens voor het plangebied van dit bestemmingsplan is daarentegen niet in alle gevallen gewenst. Om een aantal voorbeelden te geven:

• De rode contour loopt over de Wijngaardsesteeg. Aan beide zijden van de Wijngaardsesteeg ligt een sportcomplex. Strikte toepassing zou betekenen dat voor het deel met de sporthal en de skeelerbaan een ander planologisch-juridisch kader gaat gelden dan voor het deel met de hockeyvelden. Dit is vanwege de samenhang ongewenst;
• Het terrein van de Van Braam Van Houckgeestkazerne is gelegen binnen de rode contour, maar dat van het Militair Revalidatiecentrum ligt buiten de rode contour. Strikte toepassing van de rode contour als grens van het plangebied van dit bestemmingsplan leidt ertoe dat voor beide terreinen van Defensie een ander planologisch-juridisch kader gaat gelden. Ondanks dat het twee verschillende terreinen zijn, geniet een integrale benadering binnen één bestemmingsplan de voorkeur. Dit wordt versterkt doordat de Nota Ruimte gemeenten verplicht om met betrekking tot defensieaangelegenheden hun bestemmingsplannen waar nodig aan te passen;

• Het bestemmingsplan Woongebieden en Recreatieterreinen is reeds in 2002 vastgesteld en per 17 augustus 2005 onherroepelijk geworden. De rode contour is, ook in 2005, vastgesteld met het Streekplan Utrecht 2005-2015. Wat betreft de ligging wijken de rode contour en de planbegrenzing van het bestemmingsplan Woongebieden en Recreatieterreinen behoorlijk van elkaar af. Strikte toepassing van de rode contour als grens voor het plangebied van dit bestemmingsplan zou betekenen dat delen van het gemeentelijk grondgebied tevens in het nieuwe bestemmingsplan voor het buitengebied van Doorn opgenomen zouden moeten worden, terwijl daarvoor nog maar recent een bestemmingsplan van kracht is geworden. Dat is ongewenst, omdat er vele gebieden binnen de gemeente zijn met bestemmingsplannen, die van oudere datum en dus dringend aan herziening toe zijn;
• Ook het terrein van Het Rosarium ligt buiten de rode contour. In het verleden is het terrein al bewust buiten het plangebied van het bestemmingsplan voor het buitengebied van Doorn gelegd. Heden zal voor het terrein een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan worden opgesteld. De bestuurlijke kaders daarvan staan nog niet vast. Dit soort bestemmingsplannen worden afzonderlijk in procedure gebracht en daarom buiten de actualiseringsslag van oude, gedateerde bestemmingsplannen gehouden;
• Het begrip bebouwde kom is niet in alle gevallen gelijk aan de rode contour. Bijvoorbeeld het gebied ten zuiden van de Van Braam Van Houckgeestkazerne ligt binnen de bebouwde kom, maar valt buiten de rode contour. Zo zijn er nog meer verschillen;
• De rode contour is destijds analoog getekend. Tegenwoordig moeten bestemmingsplannen digitaal worden opgesteld. Dit leidt tot kleine verschillen, waardoor de rode contour niet strikt gevolgd kan worden.

Vanwege bovengenoemde voorbeelden, die niet uitputtend zijn, volgt de begrenzing van het plangebied van dit bestemmingsplan dan ook niet strikt de rode contour van het streekplan.

Afbeelding 1: Ligging plangebied