Stadsrandgebied

1.1. Aanleiding tot het plan

Het gemeentebestuur van Lelystad actualiseert de geldende bestemmingsplannen. Daarbij sluit zij aan bij verschillende landelijke doelstellingen op het gebied van de actualisering, standaardisering en digitalisering van bestemmingsplannen. Vanuit de gemeentelijke praktijk is de wens uitgesproken om te komen tot actuele bestemmingsplannen, wat concreet inhoudt dat de planregels aan moeten sluiten bij de huidige en toekomstige ontwikkelingen in het plangebied. Verder is het van belang dat de planregels van dit bestemmingsplan zowel qua inhoud als qua systematiek overeenkomen met de andere bestemmingsplannen die in Lelystad (gaan) gelden.

In het plangebied gelden nu meerdere, vaak al oudere, bestemmingsplannen. Formeel dient een bestemmingsplan iedere 10 jaar integraal te worden herzien. Alleen al om die reden is een nieuw bestemmingsplan voor het Stadsrandgebied gewenst. In het kader hiervan heeft de gemeente besloten voor het Stadsrandgebied een nieuw bestemmingsplan op te stellen.

1.2. Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied Stadsrandgebied bevindt zich direct ten noorden en oosten van het stedelijk gebied van Lelystad. Het plangebied wordt aan de west- en noordzijde begrenst door het IJsselmeer, aan de oostzijde door het bedrijventerrein Oostervaart en de A6. Ten zuiden van het plangebied bevinden zich de woongebieden Boeier, Karveel, de Zuiderzeewijk en Boswijk.

Omdat het plangebied groot is, wordt in het bestemmingsplan een opdeling gemaakt in deelgebieden. Het plan is opgedeeld in 3 verschillende gebieden, namelijk Kustpark, De Velden en Oostrandhout.

Deelgebied Kustpark

Het deelgebied Kustpark ligt aan de noordwestkant van Lelystad en grenst aan het IJsselmeer en de woonwijk Karveel. De spoorlijn (c.q. de plangrens van het bestemmingsplan Hanzelijn) vormt de oostelijke grens van het deelgebied. Het gebied heeft een oppervlakte van circa 792 hectare.

Ligging Kustpark	Luchtfoto Kustpark

Deelgebied De Velden

Het deelgebied De Velden ligt aan de noordoostkant van Lelystad. Het gebied ligt tussen de Houtribweg, het bedrijventerrein Oostervaart en de Binnenhavenweg. De spoorlijn vormt de begrenzing met het deelgebied Kustpark. Het gebied heeft een oppervlakte van circa 524 hectare.

Ligging De Velden	Luchtfoto De Velden

Deelgebied Oostrandhout

Het deelgebied Oostrandhout ligt aan de oostkant van Lelystad. Oostrandhout grenst in het noorden aan het bedrijventerrein Oostervaart-Oost, in het oosten vormt de Rijksweg A6 de grens, in het zuiden wordt Oostrandhout begrensd door het Gelderse Diep en de Lage Vaart en in het westen door de Oostranddreef. Het deelgebied heeft een oppervlakte van circa 431 hectare. De in ontwikkeling zijnde woonwijk Buitenhof maakt geen deel uit van het plangebied.

Ligging Oostrandhout	Luchtfoto Oostrandhout

1.3. Vigerende bestemmingsplannen

Met dit bestemmingsplan worden de volgende geldende bestemmingsplannen geheel of gedeeltelijk herzien:

Bestemmingsplan		Datum vaststelling	Datum goedkeuring
Stadsrandgebied Noord en Oost		n.v.t.	27 december 1979
Spoorbaan Noord		19 mei 1983	30 november 1983
Noordelijke Kuststrook II		12 januari 1995	28 juni 1995
1e partiële herziening bestemmingsplan Noordelijke Kuststrook II		15 mei 1997	16 juli 1997
2e partiële herziening bestemmingsplan Noordelijke Kuststrook II		6 september 2001	21 november 2001
Golfpark, fasen 2 en 3		12 september 1996	24 januari 1997
Noordelijke Kuststrook III		9 februari 1995	16 juni 1995
1e partiële herziening bestemmingsplan Noordelijke Kuststrook III		28 augustus 2003	24 december 2003
Noordzoom - I		26 juni 2003	3 februari 2004
Oostrandpark		n.v.t.	14 februari 1979
Partiële herziening 'Geluidszone Oostervaart'		10 mei 2001	17 december 2001
Jagersveld		29 mei 1983	29 november 1983
Milieuvriendelijk Agrarisch Centrum Lelystad Noord		11 mei 1989	17 juli 1989

1.4. Een nieuwe planologische regeling

De belangrijkste opgave voor het voorliggende bestemmingsplan is om te voorzien in een actuele en eenduidige regelgeving voor de bestaande situatie in het Stadsrandgebied.

Het bestemmingsplan is qua opbouw en systematiek afgestemd op het Handboek bestemmingsplannen van de gemeente Lelystad en op de uitgangspunten zoals opgenomen in het raadsbesluit om te komen tot een meer globalere en flexibelere manier van bestemmen.

Daarnaast houdt het plan rekening met een aantal in ontwikkeling zijnde projecten zoals Park Houtribhoogte, Flevo Golf Resort en landgoed In de Noordzoom.

1.5. Digitaal bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan is opgezet als een digitaal bestemmingsplan, zoals de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dit sinds 1 januari 2010 voorschrijven. Van het bestemmingsplan is ook een analoog exemplaar beschikbaar, dit is een uitdraai van het digitale plan. Het digitale plan voldoet aan alle wettelijke eisen die hieraan gesteld worden. Door de digitalisering kan het bestemmingsplan in automatiseringssystemen worden geïmplementeerd voor bijvoorbeeld ontsluiting via internet. Ook kan het plan gemakkelijk worden uitgewisseld met andere overheden.

1.6. Opbouw en toelichting

In deze toelichting wordt een motivering gegeven voor de gewenste ontwikkelingen in het Stadsrandgebied.

De toelichting is als volgt opgebouwd:

• Na hoofdstuk 1 (Inleiding) wordt in hoofdstuk 2 (Huidige situatie) een beeld gegeven van de ruimtelijke en de functionele structuur van het plangebied.
• In hoofdstuk 3 (Kader) wordt het voor het plangebied relevante beleid van de provincie en de gemeente Lelystad geformuleerd. Vervolgens worden de randvoorwaarden benoemd die vanuit de Europese en nationale wet- en regelgeving ten aanzien van water, ecologie, archeologie, externe veiligheid en luchtkwaliteit. Tot slot worden de milieuvoorwaarden benoemd die vanuit het bestaande gebruik aan de ontwikkeling van het plangebied worden gesteld.
• In hoofdstuk 4 worden de uitgangspunten voor het Stadsrandgebied uiteengezet. Hierin worden ruimtelijke aspecten genoemd alsmede functionele aspecten.
• Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 (Planbeschrijving) een samenvatting en een handleiding bij de juridische regeling gegeven.
• Ten slotte volgt in hoofdstuk 6 en 7 een korte verantwoording van respectievelijk de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid.