Centrum Venlo

7.1 Inleiding

7.1.1 Algemeen

Het onderhavige bestemmingsplan betreft overwegend een beheersplan. Dit betekent dat hoofdzakelijk de huidige situatie geconserveerd wordt. De actualisatie van het bestemmingsplan is dan ook hoofdzakelijk gericht op het toepassen van een moderne plansystematiek en het vertalen van het huidige gebruik naar een actueel bestemmingsplan. De huidige bestemmingsplannen dateren van de jaren ’50 tot ‘90. In de tussentijd hebben diverse ontwikkelingen plaatsgevonden, waardoor de bestemmingsregeling niet meer actueel is en aangepast dient te worden.

Alleen die ontwikkelingen welke een afzonderlijke procedure hebben doorlopen en waarvoor een omgevingsvergunning verleend is, zijn in onderhavig bestemmingsplan opgenomen. Verder zijn de geldende bouwrechten in het plangebied gehandhaafd.

Ook is er specifieke aandacht geschonken aan de cultuurhistorische en archeologische waarden welke in gebied aanwezig zijn.

In de reeds eerder voor dit bestemmingsplan opgestelde uitgangspuntennotitie zijn op diverse onderdelen keuzes gemaakt. Deze keuzes zijn, indien ruimtelijk relevant, vertaald in het onderhavige bestemmingsplan (met name de planregels en verbeelding). Volledigheidshalve wordt hier verwezen naar de betreffende uitgangspuntennotitie (PM).

7.1.2 Uitgangspunten

Wettelijk Kader

Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening en Wet algemene bepalingen omgevingsrecht geformuleerde uitgangspunten. Daarnaast is voor het bestemmingsplan aangesloten bij de landelijke standaard voor bestemmingsplannen: de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP2008, versie 10 april 2008).

In de volgende twee paragrafen wordt de systematiek van de planregels uiteengezet en wordt een uitleg per bestemming gegeven. De regels van het bestemmingsplan 'Centrum Venlo' bestaan, uit vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de orde komen.

Handboek ruimtelijke plannen Gemeente Venlo, versie juli 2010

De gemeente Venlo wenst haar bestemmingsplannen in de toekomst uniform en digitaal aan te bieden. Dit betekent dat het belangrijk is om zowel binnen als buiten de organisatie een standaard te hebben die ervoor zorgt dat de bestemmingsplannen steeds op dezelfde wijze tot stand komen. Standaarden voorkomen spraakverwarring en vervorming, verlies of foutieve interpretatie van informatie.

Standaardisering verbetert de mogelijkheid om in planprocessen eenduidiger en vroegtijdiger te communiceren en standpunten af te stemmen tussen overheden, private investeerders en belangenorganisaties.

Standaardisering maakt het mogelijk en eenvoudiger om onderdelen van het planproces via opdrachtverlening uit te besteden aan één of meerdere bureaus.

Aan deze meer technische standaardisering gaat het formuleren van inhoudelijk beleid vooraf. In het Handboek zijn dan ook naast de meer technische standaarden ook de (inhoudelijke) beleidsuitgangspunten opgenomen, die basis zijn voor de inhoud van regels en verbeelding.

7.1.3 Planonderdelen

Verbeelding

Zoals in paragraaf 6.1.1 al is aangegeven heeft de verbeelding (schaal 1:1.000) de rol van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale kadastrale ondergrond.

Regels

De planregels regelen de gebruiksmogelijkheden van de gronden, de bouwmogelijkheden en de gebruiksmogelijkheden van de aanwezige en/of op te richten bebouwing.