Voorafgaand aan het bestemmingsplanproces zijn in de kadernota de planuitgangspunten geformuleerd. De kadernota is in voorliggend bestemmingsplan vertaald in concrete regels.
Op een aantal onderdelen is door de raad, al dan niet in regionaal verband, het rijk of de provincie al een beleidskeuze gemaakt. Deze keuzes zijn in het nieuwe bestemmingsplan overgenomen.
Samengevat bestaat de planningsopgave voor het bestemmingsplan Buitengebied uit de volgende onderdelen:
- de opgave is om de ontwikkelingen in het landelijke gebied zodanig vorm te geven dat er sprake is van een duurzaam en vitaal platteland;
- het bieden van ontwikkelingsruimte binnen het landelijk gebied is van belang voor de economische positie van de gemeente;
- streven naar een functionele inrichting van het landschap voor de gebruiksfuncties van het landelijk gebied en het behoud en ontwikkeling van identiteit, verscheidenheid en beleving van het landschap;
- recreatie en toerisme gaan een zeer belangrijke rol spelen in het toekomstige profiel van de gemeente;
- scheiding van intensieve landbouw en (zeer) kwetsbare natuur- en landschapswaarden;
- verbreding van activiteiten en ondergeschikte nevenactiviteiten in het buitengebied.