Centrum Zuid 2008, 2e herziening (Piusplein 26-30)

5.2 Milieuhinder bedrijven

Om te komen tot een ruimtelijk relevante toetsing van bedrijfsvestigingen op milieuhygiënische aspecten wordt het begrip milieuzonering gehanteerd. Onder milieuzonering wordt verstaan het waar nodig zorgen voor een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds bedrijven of overige milieubelastende functies en anderzijds milieugevoelige functies zoals woningen. Bij de planontwikkeling dient rekening gehouden te worden met milieuzoneringen om zodoende de kwaliteit van het woon- en leefmilieu te handhaven en te bevorderen en daarnaast bedrijven voldoende zekerheid te bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitvoeren. Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde publicatie 'Bedrijven en milieuzonering'.4

Gebieden met functiemenging
In de VNG-uitgave is een specifieke staat van Bedrijfsactiviteiten opgenomen voor gebieden met functiemenging. Bij functiemengingsgebieden kan gedacht worden aan:

• stadscentra, dorpskernen en winkelcentra;
• horecaconcentratiegebieden;
• zones met functiemenging langs stedelijke toegangswegen;
• (delen van) woongebieden met kleinschalige cq. ambachtelijke bedrijvigheid.

De toelaatbaarheid van milieubelastende functies in gebieden met functiemenging wordt beoordeeld aan de hand van de volgende drie ruimtelijk relevante milieucategorieën:

• categorie A: activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd;
• categorie B: activiteiten die in een gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een zodanige milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies dienen plaats te vinden;
• categorie C: de activiteiten zoals genoemd onder B, waarbij door de relatief grote verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op de hoofdinfrastructuur is aangewezen.

Voor het toestaan van activiteiten zijn de volgende criteria gehanteerd:

• voor categorie A gaat het om activiteiten in milieucategorie 1;
• voor categorie B betreft het activiteiten:
• in categorie 1 voor het aspect gevaar;
• in maximaal categorie 2 voor de aspecten stof en geur;
• in maximaal categorie 3.1 voor het aspect geluid;
• met een index voor verkeer van maximaal 1G (goederen) en 2P (personen);
• voor categorie C gaat het om activiteiten zoals bij categorie B, maar met een index voor verkeer van maximaal 2G (goederen) en 3P (personen).

Conclusie plangebied
Het plangebied en de directe omgeving daarvan zijn aan te wijzen als een gebied met functiemenging. Het plangebied ligt in het centrum van Tilburg en heeft de bestemming 'Centrum'. Zoals hiervoor aangegeven zijn stadscentra voorbeelden van gebieden met functiemenging. De directe omgeving rondom het plangebied is ook als gebied met functiemenging aan te wijzen.

In de omgeving van het plangebied zijn diverse bedrijven en voorzieningen aanwezig. Het betreft functies die behoren tot de categorie A en B uit de lijst van VNG en daardoor passend zijn binnen een gebied met functiemenging zoals het centrumgebied van Tilburg. Alle voorzieningen in de omgeving van het plangebied zijn op voldoende afstand van de te realiseren woningen gesitueerd. Geconcludeerd kan worden dat er in de omgeving van het plangebied geen bedrijven en voorzieningen aanwezig zijn die een overmatige vorm van hinder veroorzaken voor de te realiseren woningen binnen het plangebied.

Binnen het plangebied worden detailhandel, kantoren, maatschappelijke voorzieningen, sport, recreatie en dienstverlenende functies op de begane grond toegestaan. Op de verdieping wordt woningbouw mogelijk gemaakt. Dit betekent dat enkel categorie A en B activiteiten toegestaan mogen worden binnen het gebied. De bedrijven en voorzieningen die direct mogelijk worden gemaakt door middel van onderhavig bestemmingsplan zijn enkel categorie A en B bedrijven en voorzieningen. Daardoor is een goed woon- en leefklimaat in de bovenwoningen gewaarborgd.

De voorgestane ontwikkelingen binnen het plangebied leveren aldus geen hinder in de zin van bedrijven en milieuzonering op voor de woningen in en rondom het plangebied.

• 4. 'Bedrijven en Milieuzonering', Uitgave VNG, Den Haag, 2009.