Kempenbaan West 2013

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen. Daarnaast kan de gemeente aan de hand van de kostensoortenlijst van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) kosten verhalen op de ontwikkelaar.

Dit bestemmingsplan heeft grotendeels betrekking op gemeentelijke grond en deels op particuliere grond. Voor de ontwikkeling op gemeentegrond geldt dat de kosten van het bouwrijp maken van het openbaar gebied, de door de gemeente te maken plan- en apparaatskosten alsmede een vergoeding voor de bovenwijkse voorzieningen verzekerd worden door de gemeentelijke gronduitgifte. Voor dit project is een exploitatie vastgesteld.

In de raadvergadering van 25 juni 2012 is het besluit tot definitieve herstart van de herontwikkeling van het project Kempbaan genomen. Het planresultaat werd toen geraamd op € 0,5 mln tot € 1,5 mln nadelig met een risicoreservering van € 7,0 mln. Op basis van de huidige informatie is het planresultaat berekend op € 1,9 mln nadelig met een risicoreservering van € 3,0 mln. Er is thans voor minder m² gecontracteerd dan op termijn gerealiseerd zou kunnen worden. Indien de extra m² op termijn gerealiseerd worden valt het saldo binnen de brandbreedte die in het raadsvoorstel van 25 juni 2012 is genoemd.

Met deze nieuwe berekening wordt rekening gehouden in de jaarrekening 2012 en daarnaast wordt de herziene grondexploitatie verwerkt in de berekeningen voor de Perspectiefnota 2014-2017 en vervolgens in de Programmabegroting 2014.

Met drie partijen zijn anterieure grondexploitatie- en (concept-)grondverkoopovereenkomst gesloten. Hierin is opgenomen dat de initiatiefnemers bouwrijpe grond kopen van de gemeente en/of een exploitatiebijdrage betalen voor de gemeentelijke plan- en apparaatskosten en voor de bovenwijkse voorzieningen. De gemeentelijke gronden in het plan worden marktconform en mede op basis van drie onafhankelijk uitgevoerde taxaties verkocht.

Met het tijdig aangaan van de grondexploitatie- en grondverkoopovereenkomst is het kostenverhaal voor de gemeente voor de medewerking aan dit bestemmingsplan voldoende verzekerd en door het opnemen van de grondexploitatie in genoemde jaarrekening 2012 , de Perspectiefnota 2014-2017 en de Programmabegroting 2014 is de economische uitvoerbaarheid van het plan voldoende verzekerd.

Met het tijdig aangaan van de grondexploitatie- en grondverkoopovereenkomst is het kostenverhaal voor de gemeente voor de medewerking aan dit bestemmingsplan voldoende verzekerd en door het opnemen van de grondexploitatie in genoemde jaarrekening 2012, de Perspectiefnota 2014-2017 en de Programmabegroting 2014 is de economische uitvoerbaarheid van het plan voldoende verzekerd.

Voor het particuliere deel is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemer. Daarbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer de grondexploitatie van dit deel van het plan uitvoert.

Conclusie

Het plan is economisch uitvoerbaar. Gelet op het feit dat de toekomstige kosten voor het particuliere deel door de anterieure overeenkomst zijn gedekt en dat het tekort reeds opgenomen is in de berekeningen van de laatste Vastgoedmonitor, het bepalen van een tijdvak of fasering en het stellen van eisen en regels als bedoeld in artikel 6.13 tweede lid Wro niet noodzakelijk is, is er geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro opgesteld.