Moorland actualisatie 2013

4.2 Externe veiligheid

Het Bevi en de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) geven de kaders voor de beoordeling van de externe veiligheidsaspecten van inrichtingen vallend onder de Wet milieubeheer. Een LPG-tankstation valt onder het Bevi genoemd in artikel 2 sub e. De criteria in het Bevi zijn gedefinieerd op basis van het plaatsgebonden en het groepsrisico. De consequenties van de toetsing zijn in het Bevi en de Revi vastgelegd.

Het plaatsgebonden risico (PR) is in onderstaande afbeelding weergegeven.

Figuur 3.1: PR 10-6 contouren LPG tankstation doorzet op jaarbasis minder dan 1000 m3

Het plaatsgebonden risico ligt niet over (beperkt) kwetsbare objecten.

Het Groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Er is geen harde norm waaraan het groepsrisico moet voldoen. Er is slechts een oriëntatiewaarde gesteld. Elke wijziging in het groepsrisico moet in principe worden verantwoord (verantwoordingsplicht) ook al blijft het GR onder de oriëntatiewaarde. Het groepsrisico wordt bepaald binnen een risicogebied. Als gevolg van de verplaatsing van het vulpunt, zijnde dichter bij de woonbebouwing van Moorland-Oost dan voorheen, verandert het groepsrisico en dient dit verantwoord te worden.

De verantwoordingsplicht draait kort gezegd om de vraag in hoeverre ontstane risico's, als gevolg van een omgevingsbesluit, kunnen worden geaccepteerd en indien noodzakelijk welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan.

Voor een LPG-tankstation is het invloedsgebied in de Revi vastgelegd als een cirkel met een straal van 150 meter rondom het vulpunt en de opslagtank (artikel 6 lid 2 van de Revi). Binnen het invloedsgebied van het LPG-tankstation bevinden zich beperkt kwetsbare objecten (o.a. verspreid liggende woningen) en kwetsbare objecten (aaneengeschakelde woningen, middelbare school en een zwembad).

Voor de verantwoording is gekeken naar hoe de effecten van een calamiteit zo snel mogelijk kunnen worden bestreden en naar hoe de zelfredzaamheid van personen kan worden vergroot.

Indien aan onderstaande zaken wordt voldaan wordt het groepsrisico en het restrisico aanvaardbaar geacht:

• er zijn voldoende bluswatervoorzieningen en opstelplaatsen voor de brandweer aanwezig om een eventuele calamiteit te bestrijden;
• de exploitant van het LPG-station heeft zich reeds aan de maatregelen zoals vastgelegd in het LPG-convenant geconfirmeerd en zijn LPG-station wordt derhalve ook alleen maar bevoorraad door LPG-tankauto's met hittewerende voorziening, omdat met een hittewerende voorziening aan de LPG-tankauto's het groepsrisico lager is dan wanneer de hittewerende voorziening niet is aangebracht. Zonder hittewerende voorziening wordt in alle gevallen de oriënterende waarde overschreden;
• in de nieuwe woningen bevinden zich voornamelijk zelfredzame personen;
• er zijn voldoende vluchtwegen aanwezig om in geval van een calamiteit het gebied te ontvluchten.

Hieraan wordt voldaan in onderhavig geval.

4.2.1 Conclusie

Omdat wordt voldaan aan de genoemde voorwaarden om het groepsrisico en het restrisico tot een minimum terug te brengen, kan geconcludeerd worden dat de verplaatsing van het vulpunt tot onacceptabele risico's leidt.