Binnenstad

7.4 Externe veiligheid

Externe veiligheid heeft betrekking op het beheersen van risico's die samenhangen met activiteiten en handelingen met gevaarlijke stoffen. Het kan hierbij gaan om inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden gebruikt of opgeslagen, maar ook door het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, water, spoor of ondergrondse leidingen.

De normering van risico's is tweeledig. Het plaatsgebonden risico (PR) is een maat voor het risico op een locatie in de omgeving van een risicobron. Door de punten met een gelijke mate van risico met elkaar te verbinden ontstaat een contour op de kaart. In het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) is vastgelegd welke mate van risico acceptabel is: deze contour is de zogenaamde 'PR-contour', waarbinnen geen (beperkt) kwetsbare bestemmingen toegelaten zijn. Op deze wijze wordt voorzien in een basisbeschermingsniveau.

De tweede vorm van risiconormering wordt uitgedrukt in het groepsrisico (GR). Het GR is het resultaat van een statistische berekening, waarin de mate van maatschappelijke ontwrichting inzichtelijk wordt gemaakt voor de situatie dat zich een ongeval met gevaarlijke stoffen voltrekt.

Voor het plangebied en de omgeving is beoordeeld of er relevante bronnen van risico aanwezig zijn. Hierna volgen de resultaten met betrekking tot het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Plaatsgebonden risico (PR)

Met betrekking tot inrichtingen

Binnen het onderzoeksgebied is één inrichting aanwezig waar gevaarlijke stoffen worden opgeslagen. Het betreft een handel in munitie. De opgeslagen hoeveelheid is zodanig beperkt dat er geen belemmeringen voor de omgeving zijn. De PR-contour komt niet buiten de grens van de inrichting.

In de omgeving van het plangebied zijn geen inrichtingen waar wordt gewerkt met gevaarlijke stoffen gelegen, die effect hebben op het plangebied.

Met betrekking tot transport

In en in de omgeving van het plangebied zijn een aantal transportmodaliteiten voor gevaarlijke stoffen gelegen. Het gaat om de spoorlijn, de Zuid - Willemsvaart en de hoofdwegen. Binnen het plangebiedzijn geen transportroutes voor gevaarlijke stoffen aangewezen.

Over het algemeen ligt de spoorlijn op een afstand van meer dan 100 meter van het plangebied. Bovendien gaat het hier om de regeling van reeds bestaande situaties. Gelet hierop gelden er voor wat betreft het PR geen belemmeringen vanuit het transport over het spoor. Voor de Zuid Willemsvaart geldt dat de hoeveelheid getransporteerde gevaarlijke stoffen zodanig beperkt is dat geen sprake is van een PR-contour buiten de vaarweg. Voor de toekomst geldt dat het tracé van de Zuid Willemsvaart gewijzigd zal worden: het verleggen van het vaartracé betekent dat op termijn de binnenvaart niet langer door de binnenstad van 's-Hertogenbosch zal plaatsvinden. Over de hoofdautowegen vindt slechts incidenteel transport van gevaarlijke stoffen plaats. Er is dan ook geen sprake van een PR-contour langs wegen die een belemmering oplevert voor functies in het plangebied.

Groepsrisico (GR)

Binnen het plangebied vinden geen ontwikkelingen plaats die het GR relevant beïnvloeden. Er hoeft geen onderzoek of verantwoording plaats te vinden. Opgemerkt wordt dat het invloedsgebied vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor gedeeltelijk over het plangebied valt. Dit heeft geen consequenties voor het onderhavige plan: bij eventuele toekomstige ontwikkelingen waarbij sprake is van een significante toename van het aantal personen op de ontwikkelingslocatie, dient aandacht besteed te worden aan het groepsrisico.