Binnenstad

3.1 Inleiding

Met het nieuwe bestemmingsplan Binnenstad wordt beoogd voor de komende jaren een adequaat juridisch planologisch kader voor het gebied te bieden. Het bestemmingsplan is met name gericht op het (met enige flexibiliteit) conserveren en beheren van de bestaande situatie. In het plangebied zijn behoudens een enkele ontwikkelingsproject geen uitbreiding van het aantal woningen, uitbreiding van detailhandel of uitbreiding van maatschappelijke voorzieningen van enige omvang gepland. Doel van het nieuwe plan is vooral het behouden van de bestaande bebouwing, structuur, karakteristieken en functies van dit centrumgebied. De bestaande ruimtelijke structuur zoals die wordt gevormd door bouwvlakken, bouwhoogten, straten en groenelementen wordt, behoudens kleine aanpassingen, zoveel mogelijk geconserveerd.

Uitsluitend vastgesteld beleid en projecten waaromtrent besluitvorming heeft plaatsgevonden, worden in dit plan meegenomen. Aanpassingen zijn alleen toelaatbaar als de nieuwe ontwikkelingen de bestaande structuur niet aantasten en zo mogelijk verbeteren. Omdat het plangebied voor een belangrijk deel is ingevuld, zal het daarbij, behoudens de eerder genoemde projecten, veelal gaan om aanpassingen van geringe aard.

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de ruimtelijke beleidskaders op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. De voorgenomen ontwikkelingen die in het plan zijn verwerkt, moeten passen in het (toekomstig) ruimtelijk beleid. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling in dit hoofdstuk een complete samenvatting te geven van al het beleid op de verschillende niveaus. Uitsluitend de meest relevante beleidskaders voor het plangebied zijn in dit hoofdstuk weergegeven. Niet-ruimtelijk beleid is per onderwerp apart in dit hoofdstuk opgenomen. Het beleid dat gericht is op verschillende milieu-aspecten wordt toegelicht in de milieuparagraaf. Beleid met betrekking tot het aspect water wordt beschreven in de waterparagraaf.