Strijp R

6.5 Artikelsgewijze toelichting

Begrippen (artikel 1)

In dit artikel worden diverse in de regels gehanteerde begrippen gedefinieerd, teneinde de interpretatievrijheid te verkleinen, waardoor de rechtszekerheid wordt vergroot.

In de begripsbepalingen is het begrip 'dove gevel' opgenomen.Een gevel staat gedefinieerd in artikel 1 van de Wet geluidhinder. Dit staat ook als zodanig in de begripsbepalingen. In de begripbepaling staat zowel een verwijzing naar artikel 1 als artikel 1b lid 5 genoemd. Lid 1b sub 5 bestaat uit onderdeel a en b. Het gehele lid dus onderdeel a en b is van toepassing. Wanneer een gevel doof wordt uitgevoerd, conform artikel 1.b, vijfde lid onder a Wgh dan zijn er geen te openen delen aanwezig in de gehele bouwkundige constructie, die de ruimte scheidt van de buitenlucht. In artikel 1. b, vijfde lid onder b van de Wet geluidhinder wordt vervolgens aangegeven dat er in een dove gevel bij uitzondering te openen delen aanwezig mogen zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte. Daarbij moet worden gedacht aan de deur van een nooduitgang of een verhuisraam. Te openen delen ten behoeve van de doorspuibaarheid van ruimten vallen hier nadrukkelijk niet onder. Te openen delen worden dus niet toegelaten.

Wijze van meten (artikel 2)

In dit artikel wordt bepaald hoe enkele in het plan voorkomende maten dienen te worden gemeten.

Bestemming Gemengd - 1 (artikel 3)

Deze bestemming is toegekend aan het bestaande RF gebouw nabij de Koenraadlaan. Dit gebouw leent zich door zijn karakter en ligging voor verschillende functies. Daarom is niet voor een woonbestemming gekozen, maar voor een gemengde bestemming. Binnen deze bestemming zijn, behalve het wonen, ook de functies detailhandel, horeca, kantoor, dienstverlening, buurthuis en kinderopvang toegelaten, alsmede diverse bijbehorende voorzieningen. De bouwregels zijn afgestemd op de bestaande situatie. Met name gelet op de situering in combinatie met de beperkte (buiten)ruimte is de vestiging van restaurants (horecacategorie 1b) aan een ontheffing verbonden.

Bestemming Gemengd - 2 (artikel 4)

Deze bestemming is toegekend aan de terreinen van meubelmakerij Piet Hein Eek. Omdat dit terrein midden in het woongebied ligt, zijn de bestemmingsregels nauwkeurig bepaald, teneinde een goede inpasbaarheid te waarborgen. Daartoe zijn de toegelaten hoofdfuncties beperkt tot tentoonstellingsruimten, een ambachtelijke meubelfabriek, productiegebonden detailhandel en een mogelijkheid voor laden en lossen (van produkten en productiematerialen). Aan alle functies zijn beperkingen gesteld door middel van een maximum bruto vloeroppervlakte of een aanduiding in de verbeelding. In odergeschikte mate zijn ter plaatse bovendien kantoren en horecavoorzieningen toegestaan. Ook hiervoor gelden oppervlaktebeperkingen; voor de horecavoorzieningen geldt bovendien dat slechts een beperkt aantal horecacategorieën is toegestaan. Verder zijn binnen de bestemming diverse bijbehorende voorzieningen toegestaan.

Binnen de bestemming is wonen niet toegestaan, maar er is een ontheffingsbevoegdheid opgenomen om maximaal vijf atelierwoningen toe te staan, mits er een aanvaardbaar woonmilieu gecreëerd kan worden en de woningen milieutechnisch gezien ingepast kunnen worden. Vanwege het specifieke karakter is de vloeroppervlakte per woning gemaximeerd op 50 m².

De bouwregels zijn afgestemd op de bestaande bebouwde situatie. Dit betekent dat uitbreiding in oppervlakte of bouwhoogte (vrijwel) niet is toegestaan. Daarnaast is bepaald dat binnen de bestemming een minimum aantal parkeerplaatsen moet worden aangeleg (en in stand moet worden gehouden). Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing.

Bestemming Groen – 1 (artikel 5)

De bestemming Groen - 1 is toegekend aan Zoompark. Behalve voor groenvoorzieningen mogen de gronden mede worden gebruikt voor andere openbare functies, zoals fiets- en wandelpaden, water en speelvoorzieningen. Op enkele in de verbeelding aangegeven plaatsen mag het groen doorsneden worden ten behoeve van ontsluitingswegen. Binnen het Zoompark staan diverse monumentale bomen. Anders dan binnen de bestemming Wonen zijn deze bomen binnen deze bestemming niet specifiek aangeduid. De reden hiervoor is dat de bestemming Groen -1 primair gericht is op groenvoorzieningen en de bescherming wettelijk gezien reeds geregeld is.

Binnen de bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, tot een maximum bouwhoogte van 4 m. Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing, bijvoorbeeld ingeval van de aanleg van een speelvoorziening.

Bestemming Groen - 2 (artikel 6)

De bestemming Groen - 2 is toegekend aan het Schakelpark. De inhoud van de bestemming is grotendeels gelijk aan Groen -1, echter de toegelaten functies verschillen enigszins van elkaar.

Bestemming Verkeer (artikel 7)

De bestemming Verkeer geldt voor de ontsluitingsweg binnen het plangebied. Deze weg vormt de hoofdontsluiting van de nieuwe woonwijk, dus uitsluitend voor lokaal verkeer. Dit is tot uitdrukking gebracht in de regel dat de weg uit maximaal één rijstrook mag bestaan. Behalve wegen en straten mogen ook groen- en (niet gebouwde) parkeervoorzieningen worden aangelegd, alsmede waterhuishoudkundige voorzieningen.

Bestemming Wonen - 1 (artikel 8)

De bestemming Wonen - 1 is toegekend aan de twee zogeheten 'vestingen'. Vanwege een aanwezige bodemverontreiniging zijn de woningen hier niet toegestaan op de begane grond. De begane grond is alleen bestemd voor (parkeer)garages, bergingen en opgangen naar de woningen, en daarmee vergelijkbare functies. Indien met nader onderzoek wordt aangetoond dat de bodem geschikt blijkt te zijn voor woningen op de begane grond, dan kan dit mogelijk worden gemaakt via de daartoe opgenomen ontheffingsbevoegdheid.

Binnen de bestemming zijn meerdere woningtypologieën mogelijk, zowel grondgebonden als gestapeld. Er gelden bebouwingspercentages van 90% en 100%. De bestemming biedt tevens mogelijkheden voor woon-zorgwoningen. Daaronder valt uitgebreide thuiszorg, maar ook aanvullende zorgvoorzieningen.

Bestemming Wonen - 2 (artikel 9)

De bestemming Wonen - 2 is toegekend aan een gebied waarin vrijstaande en halfvrijstaande woningen worden gebouwd. Het beoogde beeld is dat van ruime woningen in een groene omgeving. Daartoe is bepaald dat een kavel tenminste 400 m² groot moet zijn en dat de oppervlakte van het hoofdgebouwd maximaal 60% van de kaveloppervlakte mag bedragen. Behalve voor een aan-huis-verbonden-beroep mogen de gronden, via een ontheffing, tevens gedeeltelijk worden gebruikt voor (kleinschalige) bedrijfsmatige activiteiten.

Bestemming Wonen - 3 (artikel 10)

Binnen de bestemming Wonen - 3 zijn alleen grondgebonden mogelijk, die zowel vrijstaand, als twee-onder-een-kap als aaneengesloten gebouwd mogen worden. De bebouwingsdichtheid mag hier wat hoger zijn dan binnen de bestemming Wonen - 2, onder meer vanwege het bebouwingspercentage van 70%. Eveneens geldt binnen deze bestemming de mogelijkheid (via ontheffing) voor een aan huis verbonden kleinschalige bedrijfsactiviteit.

Bestemming Wonen - 4 (artikel 11)

Binnen de bestemming Wonen - 4 zijn gestapelde woningen toegestaan. Binnen deze bestemming is het belangrijk dat de aangegeven minimale bouwhoogte in acht wordt genomen. Dit is nodig om de geluidhinder binnen het plangebied te beperken. Om die reden is in de verbeelding een gevellijn aangegeven, waarbij geldt dat de bebouwing min of meer in de richting van die lijn gesitueerd moet worden. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat de gevellijn niet de exacte positie van een voorgevel voorschrijft. Ook de verspringingen hebben geen nadere betekenis. Anders gezegd: het plan staat ter plaatse bebouwing toe met een geheel andere voorgevel (bijvoobeeld gebogen) zolang de hoofdrichting van de bebouwing maar hetzelfde is als de hoofdrichting van de gevellijn. (Opmerking: de achterliggende reden voor deze technisch-juridische oplossing heeft te maken met de beperkingen van de SVBP2008).

Verder is geregeld dat de bebouwing ter hoogte van de gevellijn onderbroken mag worden, met andere woorden: er hoeft geen volledig gesloten gevelwand gebouwd te worden. Gelet op de eerder genoemde geluidhinder zijn het aantal openingen en de afmeting daarvan nader beperkt (zie hiertoe ook de Algemene aanduidingsregels, artikel 15). In de regels is verder een ontheffingsmogelijkheid opgenomen om in plaats van apprtementen grondgebonden woningen toe te staan, mits dit akoestisch mogelijk is.

Binnen de woonbestemmingen is aangegeven dat woningen alleen kunnen worden opgericht, inden de woningen voorzien zijn van een dove gevel, tenzij wordt voldaan aan hogere waarden of de voorkeursgrenswaarden. Mochten er dus woningen gebouwd worden zonder dat de afschermende bebouwing aan de Zwaanstraat gerealiseerd is, dan zullen deze woningen moeten worden voorzien van een dove gevel! Dit leidt ertoe dat er geen overschrijdingen kunnen plaatsvinden van geluidsnormen

Bestemming Leiding – Hoogspanning (artikel 12)

De bestemming Leiding – Hoogspanning is een dubbelbestemming ten behoeve van de duiding en bescherming van een bestaande, ondergrondse hoogspanningsleiding. De binnen de dubbelbestemming gelegen gronden mogen niet zonder ontheffing dan wel aanlegvergunning worden bebouwd of geroerd, behoudens enkele uitzonderingen.

Anti-dubbeltelregel (artikel 13)

De anti dubbeltelregel voorkomt dat dezelfde gronden meerdere keren in aanmerking mogen worden genomen bij het verlenen van (verschillende) bouwvergunningen, waardoor bebouwingsmogelijkheden onbedoeld kunnen worden verruimd. Het opnemen van deze regel is verplicht op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

Algemene bouwregels (artikel 14)

In de algemene bouwregels wordt gesteld dat indien een hoogte- of oppervlaktemaat niet precies overeenkomst met de feitelijke situatie, de feitelijke situatie gehandhaafd mag blijven. Hierdoor wordt voorkomen dat een bestaand object, dat feitelijk positief is bestemd, op de genoemde onderdelen onbedoeld onder het overgangsrecht zou komen te vallen.

Algemene aanduidingsregels (artikel 15)

In de algemene aanduidingsregels zijn drie leden opgenomen.

1. Monumentale bomen worden weliswaar beschermd op grond van de Monumentenwet, maar het is noodzakelijk om deze bomen in het bestemmingsplan tevens planologische bescherming te bieden, indien deze bomen in een te bebouwen gebied liggen. Daarom zijn deze bomen (zowel solitaire bomen als boomgroepen) nader aangeduid in de verbeelding.

2. De aanduiding 'gemengd' geldt voor een bestaande loopbrug. In deze brug is het mogelijk een atelierruimte te maken, openbare dienstverlening toe te staan en de ruimte kan ook als ontmoetingsplaats worden gebruikt.

3. De aanduiding 'opening' wordt gebruikt om te waarborgen dat de ruimten tussen de gestapelde woningen en de weg niet groter en niet kleiner wordt dan 20 m. Indien de ruimte namelijk groter wordt, worden er bepaalde geluidsnormen overschreden. Indien de ruimte kleiner wordt, is er minder doorkijk naar de rest van de wijk mogelijk.

Algemene ontheffingsregels (artikel 16)

De algemene ontheffingsregels geven aan in welke gevallen burgemeester en wethouders ontheffing kunnen verlenen en onder welke voorwaarden. Het doel van de ontheffingsregels is om het plan in bepaalde opzichten flexibel te houden met behoud van de gemeentelijke regiefunctie.

Overgangsrecht (artikel 17)

Het overgangsrecht is van toepassing op bebouwing en gebruik dat al bestond bij het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd. Het opnemen van deze regel is verplicht op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

Slotregel (artikel 18)

De slotregel geeft aan hoe de regels van het plan worden aangehaald.