5.3 Afwijken van de bouwregels
5.3.1 Algemene afwijking
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde ten aanzien van de maximaal toelaatbare goot- of boeibordhoogte dan wel bouwhoogte, de afstand van een gebouw tot de perceelsgrens, de maximaal toelaatbare oppervlakte en het aangegeven bebouwingspercentage, met in achtneming van de volgende regels:
-
a. de afwijking bedraagt niet meer dan 15%;
-
b. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.
5.3.2 Afhankelijke woonruimte
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.5.4 en worden toegestaan dat voor afhankelijke woonruimte een grotere oppervlakte wordt gerealiseerd, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de maximum oppervlakte voor aan- en/of uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen mag inclusief bijgebouwen in gebruik als afhankelijke woonruimte, niet meer bedragen dan 50% van de gronden buiten het bouwvlak tot een maximum van 100 m² per perceel;
-
b. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.
5.3.3 Kleine windturbines
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2 ten behoeve van kleine windturbines, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. het bedrijfsperceel heeft een oppervlakte van ten minste 1.000 m²;
-
b. een kleine windturbine is toegestaan ter plaatse van gronden aan de Zuidweg en Oostpolderweg;
-
c. een kleine windturbine met wieken is vrijstaand toegestaan; andere kleine windturbines zijn op platte daken van gebouwen of vrijstaand op een mast toegestaan;
-
d. de bouwhoogte van een kleine windturbine, inclusief de tip van de rotor, bedraagt niet meer dan 15 m; van een kleine windturbine met verticale as bedraagt de ashoogte van de rotor niet meer dan 5 m; van een niet-wiekturbine bedraagt de rotordiameter niet meer dan 2 m;
-
e. de bouwhoogte van een kleine windturbine op een gebouw lager dan 10 m bedraagt niet meer dan de helft van de bouwhoogte van het gebouw; bij hogere gebouwen bedraagt de bouwhoogte van een kleine windturbine niet meer dan een derde van de bouwhoogte van een gebouw;
-
f. de afstand van een kleine windturbine tot de perceelsgrens bedraagt ten minste 15 m;
-
g. formaat, type en hoogte worden goed afgestemd op het voorkomen van mogelijke hinder voor de omgeving;
-
h. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.
5.3.4 Tijdelijke woongelegenheid
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2 ten aanzien van de plaatsing van een tijdelijke woongelegenheid ter plaatse van de gronden met de aanduiding 'bedrijfswoning' met in achtneming van de volgende regels:
-
a. omgevingsvergunning voor een tijdelijke woongelegenheid wordt alleen verleend bij ingrijpende bouwwerkzaamheden of vervangende nieuwbouw van een bestaande woning en realisering van een nieuwe woning;
-
b. de tijdelijke woongelegenheid wordt geplaatst binnen het bouwvlak of binnen een straal van 30 m achter de naar de weg gerichte grens van het bouwvlak;
-
c. de afstand van een tijdelijke woongelegenheid tot de openbare weg bedraagt niet minder dan 3 m;
-
d. het bevoegd gezag kan voorwaarden stellen aan de situering van de tijdelijke woongelegenheid in verband met de bereikbaarheid voor hulpverlenende instanties;
-
e. het bevoegd gezag kan voorwaarden stellen aan de situering van de tijdelijke woongelegenheid in verband met de ruimtelijke uitstraling voor de omgeving;
-
f. het bevoegd gezag kan voorwaarden stellen aan de aansluiting van de tijdelijke woongelegenheid op de nutsvoorzieningen in verband met de bestaande situatie inzake nutsvoorzieningen en de duur van de plaatsing;
-
g. de tijdelijke woongelegenheid is zodanig gesitueerd dat dit niet leidt tot onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;
-
h. de tijdelijke woongelegenheid is zodanig gesitueerd dat bouwmaterialen en bouwafval op het eigen perceel kunnen worden geplaatst;
-
i. het bevoegd gezag kan omgevingsvergunning verlenen voor de plaatsing van een tijdelijke woongelegenheid voor de duur van de werkzaamheden tot een maximum van 3 jaar;
-
j. omgevingsvergunning voor een tijdelijke woongelegenheid wordt niet verleend indien sprake is van grootschalige herstructurering van woningen;
-
k. het bevoegd gezag trekt de omgevingsvergunning tot afwijken in, indien de bestaande noodzaak vanuit een oogpunt van tijdelijke huisvesting niet meer aanwezig is.
5.3.5 Verkleinen bebouwingsafstand
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder d en e voor het verkleinen van de aangegeven afstand, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de afwijking is noodzakelijk uit het oogpunt van doelmatige bedrijfsvoering en een efficiënt gebruik van het bouwperceel of de bouwpercelen;
-
b. door het verkleinen van de afstand kan nog steeds worden voldaan aan de eisen van brandveiligheid; alvorens vergunning te verlenen vraagt het bevoegd gezag hierover advies aan de gemeentelijke brandweer;
-
c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden worden niet onevenredig aangetast.
5.4 Specifieke gebruiksregels
5.4.1 Algemeen
Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels:
-
a. geluidshinderlijke inrichtingen en Bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan;
-
b. opslag van vuurwerk is niet toegestaan;
-
c. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' wordt ten hoogste één bedrijfswoning gebouwd; de inhoud mag niet meer bedragen dan 750 m³;
-
d. het gebruik van bijgebouwen als zelfstandige woning of afhankelijke woonruimte is niet toegestaan.
5.4.2 Aan-huis-gebonden beroepen en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten
Met betrekking tot aan-huis-gebonden beroepen en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten gelden de volgende regels:
-
a. aan-huis-gebonden beroepen en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn uitsluitend toegestaan in de bedrijfswoning;
-
b. de woonfunctie wordt in overwegende mate behouden;
-
c. de vloeroppervlakte ten behoeve van de aan-huis-gebonden beroepen of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten is niet groter dan 30% van de vloeroppervlakte van het hoofdgebouw, met een maximum van 30 m²;
-
d. aan-huis-gebonden beroepen en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn niet toegestaan in een bijgebouw;
-
e. de activiteit wordt hoofdzakelijk verricht door de bewoner, mogelijk ondersteund door ten hoogste 1 medewerker;
-
f. de activiteit is milieuhygiënisch inpasbaar in de woonomgeving;
-
g. het gebruik heeft geen nadelige invloed op de normale afwikkeling van het verkeer en veroorzaakt geen onevenredige toename in de parkeerbehoefte.
5.4.3 Kantoren
Met betrekking tot kantoren gelden de volgende regels:
-
a. zelfstandige kantoren zijn niet toegestaan, met uitzondering van kantoren ter plaatse van de aanduiding 'kantoor';
-
b. kantoorvloeroppervlakte van niet-zelfstandige kantoren die meer bedraagt dan 50% van de bedrijfsvloeroppervlakte met een maximum oppervlakte van 200 m² per bedrijf, is niet toegestaan.
5.4.4 Detailhandel, detailhandel in volumineuze goederen en grootschalige detailhandel
Met betrekking tot detailhandel, detailhandel in volumineuze goederen en grootschalige detailhandel gelden de volgende regels:
-
a. detailhandelsbedrijven zijn niet toegestaan met uitzondering van detailhandelsbedrijven zoals genoemd onder 5.1 onder j;
-
b. detailhandelsbedrijven in volumineuze goederen zijn niet toegestaan;
-
c. grootschalige detailhandelsbedrijven zijn niet toegestaan;
-
d. ondergeschikte detailhandel is toegestaan, met inachtneming van de volgende regels:
-
1. de ondergeschikte detailhandel is uitsluitend binnen de bestaande bebouwing toegestaan;
-
2. het vloeroppervlak in gebruik voor de ondergeschikte detailhandelsactiviteiten bedraagt niet meer dan 15% van de vloeroppervlakte van het hoofdgebouw, met een maximum van 50 m²;
-
3. de ondergeschikte detailhandelsactiviteiten worden door het bedrijf zelf uitgevoerd.
5.4.5 Ondergeschikte detailhandel en horeca
Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - schaal- en schelpdierverwerkende industrie' zijn ondergeschikte detailhandels- en horeca-activiteiten toegestaan, met in achtneming van de volgende regels:
-
a. de ondergeschikte horeca-activiteiten hebben uitsluitend betrekking op het ter plaatse laten proeven onder het genot van een hapje en een drankje van uitsluitend eigen, aan de gevestigde bedrijven verbonden producten;
-
b. de ondergeschikte detailhandelsactiviteiten hebben uitsluitend betrekking op detailhandel van eigen, aan de gevestigde bedrijven verbonden producten;
-
c. de ondergeschikte detailhandels- en horeca-activiteiten zijn uitsluitend binnen de bestaande bebouwing toegestaan;
-
d. het vloeroppervlak in gebruik voor deze ondergeschikte detailhandels- en horeca-activiteiten bedraagt niet meer dan 100 m² per bedrijf;
-
e. de ondergeschikte detailhandels- en horeca-activiteiten worden door het bedrijf zelf uitgeoefend.
5.4.6 Opslag en distributie voor internetverkoop
Met betrekking tot opslag en distributie voor internetverkoop gelden de volgende regels:
-
a. detailhandel vindt in hoofdzaak via internet plaats;
-
b. ter plaatse van opslag en distributie voor internetverkoop vindt in overwegende mate opslag en distributie van goederen plaats;
-
c. de vloeroppervlakte voor het afhalen, afrekenen en uitstallen van producten bedraagt niet meer dan 15% van de vloeroppervlakte van het gebouw, met een maximum van 50 m²;
-
d. het gebruik heeft geen nadelige invloed op de normale afwikkeling van het verkeer en veroorzaakt geen onevenredige toename in de parkeerbehoefte.
5.4.7 Opslag van goederen
Met betrekking tot opslag van goederen gelden de volgende regels:
-
a. opslag van goederen is uitsluitend toegestaan binnen het bouwvlak;
-
b. opslag van goederen buiten gebouwen is toegestaan tot een stapelhoogte van 6 m.
5.5 Afwijken van de gebruiksregels
5.5.1 Afwijken Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein'
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1:
-
a. om bedrijven toe te laten in twee categorieën hoger dan in lid 5.1, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 5.1 genoemd;
-
b. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' zijn genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 5.1 genoemd.
5.5.2 Afwijken Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1:
-
a. om bedrijven toe te laten in één categorie hoger dan in lid 5.1, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 5.1 genoemd;
-
b. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' zijn genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 5.1 genoemd.
5.5.3 Kleinschalige detailhandel en dienstverlening
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1 voor de uitoefening van dienstverlening in de bedrijfswoning en/of aan- of uitbouw, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de woonfunctie van de bedrijfswoning blijft in overwegende mate behouden;
-
b. de oppervlakte in gebruik voor dienstverlening is niet groter dan 30% van de vloeroppervlakte van het hoofdgebouw, met een maximum van 30 m²;
-
c. dienstverlening is niet toegestaan in een bijgebouw;
-
d. de activiteit wordt hoofdzakelijk verricht door de bewoner, mogelijk ondersteund door ten hoogste 1 medewerker;
-
e. het gebruik heeft geen nadelige invloed op de normale afwikkeling van het verkeer en veroorzaakt geen onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte;
-
f. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.
5.5.4 Afhankelijke woonruimte
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.4.1 onder d voor het gebruik van een bijgebouw als afhankelijke woonruimte, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. een dergelijke bewoning is noodzakelijk vanuit een oogpunt van mantelzorg;
-
b. de afhankelijk woonruimte wordt binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen ingepast met een maximale oppervlakte van 80 m²;
-
c. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;
-
d. het bevoegd gezag trekt de omgevingsvergunning tot afwijken in, indien de bij het afwijken van de gebruiksregels bestaande noodzaak vanuit een oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is.
5.6 Wijzigingsbevoegdheid
5.6.1 Toestaan huisvesting arbeidsmigranten
Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming Bedrijf wijzigen ten behoeve van huisvesting door arbeidsmigranten in de vorm van logies, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de huisvesting vindt plaats in een bestaand gebouw;
-
b. het karakter van het gebouw mag niet veranderen;
-
c. er dient sprake te zijn van gebruik door personen die elders hun hoofdverblijf hebben;
-
d. planwijziging wordt niet toegepast binnen een afstand van 250 m van een gebouw in gebruik en/of bestemd voor logies als bedoeld onder l;
-
e. er mag geen sprake zijn van een zodanige verkeersaantrekkende werking die de normale afwikkeling van het verkeer nadelig beïnvloedt, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte leidt;
-
f. wijziging mag worden toegepast indien er geen milieuhygiënische belemmeringen zijn, zoals nabijgelegen bedrijven;
-
g. wijziging mag niet leiden tot onevenredige aantasting van gebruiks- en ontwikkel mogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
h. in het wijzigingsplan wordt aandacht besteed aan de gemaakte belangenafweging;
-
i. de gebouwde voorziening voldoet aan de eisen van de betreffende gemeentelijke verordening, het bouwbesluit of andere van toepassing zijnde regelgeving alsmede aan het SKIA-keurmerk en/of aan de volgende voorwaarden:
-
1. beschikbaar bewoonbaar vloeroppervlakte per persoon ten minste 12 m² als bedoeld in de bouwverordening;
-
2. voldoende privacy;
-
3. toereikende sanitaire voorzieningen;
-
4. toereikende verwarming;
-
5. keukenvoorzieningen;
-
6. toereikende brandveiligheidssituatie;
-
j. ongeacht het vorenstaande mogen in geen geval meer dan 4 personen worden gehuisvest;
-
k. wijziging wordt niet toegepast voor gronden aan Zuidweg en Oostweg;
-
l. in het wijzigingsplan worden de volgende bepalingen opgenomen:
'Artikel A Bestemmingsomschrijving
Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca - logies - 1': tevens logies ten behoeve van arbeidsmigranten.
Artikel B Specifieke gebruiksregel
Met betrekking tot het gebruik geldt de volgende regel:
ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca - logies - 1' is per bouwperceel logies toegestaan voor ten hoogste 4 arbeidsmigranten.'
5.6.2 Beëindiging huisvesting arbeidsmigranten
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het bepaalde in het wijzigingsplan als bedoeld in lid 5.6.1, onder l, te schrappen, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de wijzigingsbevoegdheid wordt toegepast voor zover het gebruik overeenkomstig de aanduiding voor de duur van ten minste 2 jaar aaneengesloten is onderbroken of zoveel eerder als met belanghebbenden is overeengekomen;
-
b. in het wijzigingsplan wordt aandacht besteed aan de gemaakte belangenafweging.
5.6.3 Bestemming Wonen
Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming Bedrijf wijzigen in de bestemming Wonen, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. wijziging mag uitsluitend worden toegepast voor gronden met de aanduiding 'bedrijf ten hoogste categorie B1' of 'bedrijf ten hoogste categorie B2', al dan niet in combinatie met een andere aanduiding;
-
b. wijziging leidt tot behoud en/of versterking van de ruimtelijk-stedenbouwkundige structuur;
-
c. wijziging leidt niet tot onevenredige aantasting van gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
d. de maximaal toelaatbare goot- of boeibordhoogte wordt bepaald op niet meer dan 6 m;
-
e. in de toelichting van het wijzigingsplan wordt aandacht besteed aan de gemaakte belangenafweging;
-
f. vóóraf wordt inzicht gegeven in:
-
1. de bodemhygiëne;
-
2. externe veiligheid;
-
3. wegverkeerslawaai;
-
4. spoorweglawaai;
-
5. de luchtkwaliteit;
-
6. ecologische waarden.
5.6.4 Toestaan bijzondere woonvorm
Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming Bedrijf wijzigen ten behoeve van bijzondere woonvormen, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. wijziging mag uitsluitend worden toegepast voor gronden met de aanduiding 'bedrijf ten hoogste categorie B1' of 'bedrijf ten hoogste categorie B2', al dan niet in combinatie met een andere aanduiding;
-
b. de bijzondere woonvorm past naar omvang in het beoogde gebouw, een en ander conform de Prestatie-eisen AWBZ-voorzieningen, en in de omgeving;
-
c. de bijzondere woonvorm mag geen onevenredige hinder voor het woon- en leefmilieu opleveren en geen onevenredige afbreuk doen aan het woonkarakter van de buurt, waarbij tevens wordt aangetoond dat de bijzondere woonvorm geen onevenredige beperking tot gevolg heeft voor het woongenot van aangrenzende woonpercelen;
-
d. voorzien wordt in een adequate ontsluiting en afwikkeling van autoverkeer en toereikende parkeergelegenheid voor personeel en bezoekers;
-
e. in het wijzigingsplan wordt:
-
1. de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - bijzondere woonvorm' opgenomen;
-
2. de bepaling 'ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - bijzondere woonvorm' zijn gronden tevens bestemd voor een bijzondere woonvorm' opgenomen.
5.6.5 Beëindiging bijzondere woonvorm
Burgemeester en wethouders kunnen de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - bijzondere woonvorm' verwijderen, met inachtneming van de volgende regels:
-
a. de wijzigingsbevoegdheid wordt toegepast voor zover het gebruik overeenkomstig de aanduiding voor de duur van ten minste 2 jaar aaneengesloten is onderbroken of zoveel eerder als met belanghebbenden is overeengekomen;
-
b. in het wijzigingsplan wordt aandacht besteed aan de gemaakte belangenafweging.