Beschermd stadsgezicht Nieuwpoort

5.5 De bestemmingen

In het bestemmingsplan zijn verschillende bestemmingen opgenomen. In deze paragraaf wordt in alfabetische volgorde kort ingegaan op de inhoud van de verschillende bestemmingen waarbij, conform de landelijke standaarden, in alfabetische volgorde eerst alle enkelbestemmingen worden behandeld en vervolgens de dubbelbestemmingen.

Bedrijf

In het plangebied wordt ter plaatse van bestaande (ambachtelijke)bedrijven, voor zover hieraan niet de bestemming 'Gemengd' is toegekend, de bedrijfsbestemming gehandhaafd. De (ambachtelijke)bedrijvigheid heeft de bestemming 'Bedrijf', waarbij steeds een categorie uit de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' is aangegeven. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding.

Binnen de bestemming 'Bedrijf' is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen, zodat het bevoegd gezag bedrijven kan toestaan uit één categorie hoger en bedrijven die niet genoemd worden in de Staat van Bedrijfsactiviteiten, indien het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de toegelaten categorieën op die gronden.

Gemengd

De bestemming 'Gemengd' is opgenomen om op deze locaties verschillende functies toe te staan die de leefbaarheid in het dorp ten goede komt. Op deze wijze is het mogelijk om het basisvoorzieningenniveau binnen de dorpskern op peil te houden. Binnen deze bestemming zijn derhalve meerdere functies mogelijk. In de bestemmingsomschrijving zijn de diverse functies genoemd. Het gaat hierbij om de combinatie van detailhandel, wonen, maatschappelijke functies, bedrijven, horeca, culturele voorzieningen en dienstverlening. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding.

Groen

Hieronder vallen de openbare groenvoorzieningen, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden alsmede nutsvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen. Alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan.

Horeca

Ter plaatse van de horecabedrijven is de bestemming 'Horeca' toegekend. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding.

Kantoor

Ter plaatse van de kantoren is de bestemming 'Kantoor' toegekend. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding.

Maatschappelijk

Aan de voorzieningen in het plangebied, waaronder de kerk, het museum (voormalig stadhuis), het Arsenaal en de overige maatschappelijke voorzieningen is de bestemming 'Maatschappelijk' toegekend. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden binnen deze bestemming zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding. Binnen deze bestemming zijn diverse maatschappelijke activiteiten toegestaan.

Natuur

Binnen het plangebied komt op een aantal plaatsen groen voor die bijzondere natuurwaarden hebben. Deze bestemming biedt ruimte en bescherming, door middel van een omgevingsvergunningstelsel, aan onder meer de ontwikkeling van beplantingen, riet, gras en water alsmede het recreatief gebruik hiervan.

Tuin

Deze bestemming is gebruikt voor de voortuinen voor de woningen (bestemming 'Wonen') en voor een aantal andere gronden waarvoor in het kader van dit bestemmingsplan geen gebouwen worden toegestaan. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd.

Verkeer - Verblijfsgebied

De in het plangebied aanwezige wegen en erven met een verblijfsfunctie hebben de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' gekregen. Binnen deze bestemming is ook ruimte voor nuts-, speel-, groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen. Ten behoeve van deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd. Deze bestemming richt zich op een groot deel van het openbaar gebied. De bestemming is globaal geformuleerd. De reden daartoe is dat de exacte ligging van de verschillende voorzieningen, zoals groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen etc. in dit kader niet relevant is. Het herinrichten van wegen kan daardoor op een eenvoudige manier geschieden, zonder dat het bestemmingsplan onwenselijke en ongefundeerde barrières oproept.

Water

Binnen deze bestemming zijn de watergangen en de cultuurhistorisch waardevolle slotgracht opgenomen. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en voorzieningen die ten dienste staan aan de bestemming, zoals constructies voor bruggen, kademuren en duikers, zijn toegestaan.

Wonen

Deze bestemming is toegekend aan de woningen in het plangebied. Het gezamenlijk kenmerk is hun grote onderlinge verschil in oorsprong (winkel, bedrijfspandje of gewoon woning), grootte, bouwvorm, afmeting en vorm van het perceel. Gezamenlijk bepalen zij in hoge mate het karakter van de historische kern.

Een dergelijke diverse bebouwing vraagt om een regeling die met name ten aanzien van situering en hoofdvorm bescherming biedt. Tevens dient de onderlinge samenhang, zoals die in de loop der tijden tot stand is gekomen, veilig gesteld te worden bij eventuele nieuwbouw of ingrijpende verbouwingen. Dit is gedaan door middel van het toepassen van bouwvlakken waarbinnen het hoofdgebouw gesitueerd dient te worden. Hierbij zijn regels opgenomen ten aanzien van aan te houden afstanden van hoofdgebouwen tot aan de perceelsgrenzen. Ook is de ligging en de maatvoering van de erfbebouwing vastgelegd. De eventuele voortuin wordt apart aangegeven middels de bestemming 'Tuin'.

Leiding - Riool (dubbelbestemming)

De in het plangebied aanwezige leidingen zijn bestemd met de daarop toegespitste dubbelbestemming. De regels (met name aan te houden afstanden) met betrekking tot deze leidingen zijn verankerd in de regels. Door deze regeling worden bouwwerkzaamheden en de in de regels genoemde aanlegactiviteiten getoetst aan de belangen verbonden aan de betrokken leiding.

Waarde - Archeologie (-1)(-4)(-5)(-6) en (-8) (dubbelbestemmingen)

Ter bescherming van de archeologische waarden die mogelijk in het gebied voorkomen is voorzien in de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie'. Voor deze gronden geldt dat bouwen en een aantal genoemde werken en werkzaamheden, waarbij archeologische waarden in het geding kunnen zijn, slechts mogelijk zijn na voorafgaande toetsing door het bevoegd gezag aan de archeologische waarden. De archeologische verwachtingswaarde, met bijbehorende regeling, is bepaald aan de hand van de archeologische verwachtingskaart van de gemeente Liesveld. Vanwege deze archeologische verwachtingswaarde dient, eventueel voorafgaand aan werkzaamheden, een verkennend archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd door een hiertoe gecertificeerd bureau. Indien uit het onderzoek blijkt dat er resten aanwezig zijn, dan dient in overleg met het bevoegd gezag te worden bepaald hoe met deze resten wordt omgegaan.

Waarde - Cultuurhistorie (dubbelbestemming)

In dit artikel worden de bepalingen opgenomen die betrekking hebben op het beschermde stadsgezicht. De bestemming 'Waarde - Cultuurhistorie' is, naast de daar voorkomende bestemming, mede bestemd voor het behoud, herstel en ontwikkeling van de met het beschermd stadsgezicht verbonden cultuurhistorische waarde.

Goot- en bouwhoogten en dakhellingen

In de regels is bepaald dat de bestaande goot- en bouwhoogte en dakhellingen niet gewijzigd mag worden. In de regels is wel een afwijkingsbevoegdheid opgenomen om de goot- en bouwhoogte onder voorwaarden te verhogen.

Kapvorm

Tevens is bepaald dat bij alle hoofdgebouwen, bijgebouwen en overkappingen (die zijn voorzien van een kap) de kapvorm niet mag worden gewijzigd. Dakkapellen zijn niet toegestaan. Van deze bepalingen kan worden afgeweken onder voorwaarden. De belangrijkste voorwaarde is dat advies moet worden gevraagd aan een monumentendeskundige. In het advies van de monumentendeskundige worden in elk geval de typologie, situering en de specifieke kenmerken van de bebouwing en de directe omgeving betrokken. Hierdoor zal voor gebouwen die in hoge mate bijdragen aan de waarden van het beschermd stadsgezicht minder snel (of niet) een afwijkingsbesluit worden genomen, dan voor andere gebouwen.

Slopen

Om te voorkomen dat hoofdgebouwen gesloopt worden en daarmee het aanzicht van het beschermd stadsgezicht wordt aangetast, is een regeling opgenomen dat een omgevingsvergunning noodzakelijk is voor het slopen van hoofdgebouwen. Opgenomen is dat het slopen slechts is toegestaan indien zeker is dat er op die locatie een nieuw hoofdgebouw word gerealiseerd.

Waterstaat - Waterkering (dubbelbestemming)

In verband met de aanwezigheid van waterkeringen in het plangebied is aan enkele bestemmingen een dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' toegekend, waardoor de belangen van de waterbeheerder worden veilig gesteld. Binnen deze zone 'Waterstaat - Waterkering' is de Keur van kracht. Alle bouw- en graafwerkzaamheden zijn verboden en dienen te worden getoetst door het waterschap of deze de stabiliteit van de waterkering kunnen aantasten, voordat ontheffing van de Keur wordt afgegeven.