Giessen-Oudekerk, Hoogblokland en Schelluinen

4.6 Horeca

Toetsingskader

Bij de aanwezigheid van horecavoorzieningen is het van belang dat ter plaatse van woningen een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd en dat horecavoorzieningen op een gewenste locatie hun bedrijf kunnen uitoefenen. Vergelijkbaar met de zonering van bedrijfsactiviteiten wordt daarbij gebruikgemaakt van een Staat van Horeca-activiteiten (SvH).

De SvH bestaat uit een lijst van horeca-activiteiten die is gerangschikt naar mate van hinderlijkheid. Er is vooral gekeken naar het aspect geluidshinder en de verkeersaantrekkende werking van de onderscheiden categorieën. Per gebied wordt vastgesteld welke categorie van horecavoorzieningen toelaatbaar wordt geacht. Voor een nadere toelichting op de regeling van horecavoorzieningen met de Staat van Horeca-activiteiten wordt verwezen naar Bijlage 2.

Toelaatbaarheid per gebiedstype

De drie deelgebieden bestaan uit woongebieden, maar ook uit dorpskernen waar enige menging van functies voorkomt. In de woongebieden wordt geen horeca toegestaan. In de historische kern is aanwezigheid van horeca-activiteiten wenselijk. Vanwege de nabijheid van woningen wordt hier slechts horeca tot en met categorie 1b van de SvH algemeen toegestaan. Op grote afstand van woningen zijn per uitzondering horeca-activiteiten tot en met categorie 3 van de SvH toegestaan. Horeca uit een hogere categorie dan de algemene toelaatbaarheid wordt mogelijk gemaakt via een specifieke horecabestemming.

Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan gebruikmaken van een afwijkingsbevoegdheid om horeca-activiteiten uit een categorie die hoger ligt dan de algemene toelaatbaarheid toe te staan. In dat geval dient echter wel te worden aangetoond dat een vrijgestelde horecavoorziening niet zorgt voor onacceptabele hinder ten opzichte van omliggende woningen. De verkeersaantrekkende werking van de beoogde functie en de beschikbare ontsluitingsstructuur dient ook deel uit te maken van deze afweging.

Inventarisatie horecavoorzieningen

Schelluinen

In de historische kern van Schelluinen zijn een eethuis en een cafetaria gesitueerd. Beiden passen binnen de algemene toelaatbaarheid. Tevens bevindt zich in Schelluinen een dorpshuis met een aanduiding 'horeca'. Aan de westzijde van het deelgebied Schelluinen, nabij de sportvelden, is een partycentrum gevestigd. Vanwege de afgezonderde ligging en het feit dat deze locatie goed wordt ontsloten (via de N216), zal deze horecavoorziening geen onaanvaardbare hinder veroorzaken ter plaatse van woningen. Overige horeca-activiteiten zijn ondergeschikt aan de bestemming. Zoals de sportkantine bij de sportvelden aan de westzijde van de kern. Dergelijke horecavoorzieningen zijn niet opgenomen in de inventarisatielijst.

Hoogblokland

Behoudens het dorpshuis aan de Dorpsweg en de snackbar aan de Schoolstraat, vinden in Hoogblokland geen horeca-activiteiten plaats. Dit dorpshuis heeft een maatschappelijke bestemming, met een aanduiding 'horeca'. De horeca-activiteiten op deze locatie zijn begrensd.

Giessen-Oudekerk

In Giessen-Oudekerk is een gemeentegebouw van de Hervormde Gemeente Giessen-Oudekerk en Peursum gelegen waarvoor een aanduiding 'horeca' is opgenomen. Verder is aan de Oudkerkseweg een café-restaurant gelegen waarvoor een specifieke horeca-bestemming is opgenomen omdat niet alle activiteiten binnen de algemene toelaatbare categorieën horeca-activiteiten passen.

Conclusie

Het aspect horeca staat de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg. Door het vastleggen van de toelaatbaarheid van horeca-activiteiten binnen het plangebied, wordt onaanvaardbare hinder voorkomen.