Woonzorgcomplex Hoornaar

2.2 Rijksbeleid

Nota Ruimte (2006)

In deze nota worden vier algemene doelen geformuleerd: versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland, bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland, borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden en borging van de veiligheid. De volgende beleidsdoelen staan centraal:

• ontwikkeling van nationale stedelijke netwerken en stedelijke centra;
• verbetering van de bereikbaarheid;
• verbetering van de leefbaarheid en de sociaaleconomische positie van steden;
• bereikbare en toegankelijke recreatievoorzieningen in en rond de steden;
• behoud en versterking van de variatie tussen stad en land;
• afstemming van verstedelijking en economie met de waterhuishouding;
• waarborging van milieukwaliteit en veiligheid.

Enkele beleidslijnen uit de Nota Ruimte zijn:

• streven naar bundeling van de verstedelijking, echter geen rode contouren om de kernen;
• bescherming van Het Groene Hart als Nationaal Landschap;
• gemeenten moeten de mogelijkheid hebben om eigen natuurlijke aanwas op te vangen;
• veel sterker sturende rol van water bij de ruimtelijke inrichting.

Het Groene Hart is aangewezen als Nationaal Landschap. Het Groene Hart bestaat uit drie met elkaar samenhangende delen met elk hun eigen kernkwaliteiten: het Hollands-Utrechts veenweidegebied, de waarden (Alblasserwaard, Krimpenerwaard, Lopikerwaard) en de plassen. De kernkwaliteiten van de waarden zijn het verkavelingspatroon, het groene karakter door beplante dijken en kaden en de grote mate van openheid. Binnen Nationale Landschappen zijn ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk, mits de kernkwaliteiten van het landschap worden behouden of worden versterkt (ja, mits-regime). Binnen Nationale Landschappen is ruimte voor ten hoogste de eigen bevolkingsgroei (migratiesaldo-nul) en ruimte voor de aanwezige regionale en lokale bedrijvigheid. Provincies en gemeenten maken afspraken over de aard en omvang van locaties.

De Nota Ruimte gaat, meer dan voorheen, uit van het motto 'decentraal wat kan, centraal wat moet'. Gebiedsgerichte, integrale ontwikkeling waarin alle betrokkenen participeren wordt ondersteund. Hiermee wordt meer verantwoordelijkheid gelegd bij de provincie en gemeenten om te sturen in de ruimtelijke ordening.

Ontwerp AMvB Ruimte (29 mei 2009)

Kern van de Wro is dat alle overheden hun ruimtelijke belangen vooraf kenbaar maken en aangeven via welke weg zij die belangen denken te realiseren. Het Rijk geeft dit aan in de AMvB Ruimte.

De AMvB Ruimte omvat alle ruimtelijke rijksbelangen uit eerder uitgebrachte PKB's (planologische kernbeslissingen) die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. Het gaat om kaders voor onder meer een gebundelde verstedelijking, de bufferzones, nationale landschappen, de Ecologische Hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire terreinen, mainportontwikkeling van Rotterdam en de Waddenzee. Met de AMvB Ruimte maakt het Rijk proactief duidelijk waar provinciale verordeningen en gemeentelijke bestemmingsplannen aan moeten voldoen.