3.5 Afwijken van de gebruiksregels
3.5.1 Kleinschalige beroepsmatige activiteiten
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.4 sub p ten behoeve van de uitoefening van kleinschalige beroepsmatige activiteiten in de woning en bijbehorende aan- of uitbouwen en bijgebouwen, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. het gebruik een kleinschalig karakter heeft en zal behouden en naar aard met het woonkarakter van de omgeving in overeenstemming is;
-
b. het uitoefenen van de activiteiten niet tot gevolg heeft dat het uiterlijk aanzien van de woning zodanig verandert, dat de woning het karakter van een woning geheel of gedeeltelijk verliest;
-
c. de gezamenlijke vloeroppervlakte van de woning en bijbehorende aan- en uitbouwen dat wordt gebruikt voor de activiteiten maximaal 25 m² bedraagt;
-
d. het uitoefenen van activiteiten die vergunnings- of meldingsplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer of andere milieuwetgeving is niet toegestaan;
-
e. degene die de activiteiten in de woning en/of bijbehorende aan- en uitbouwen en bijgebouwen uitvoert tevens gebruiker van de woning is;
-
f. het niet betreft zodanige verkeersaantrekkende activiteiten die kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte;
-
g. de uitoefening van detailhandel niet is toegestaan, uitgezonderd als ondergeschikte nevenactiviteit gerelateerd aan het desbetreffende bedrijf.
3.5.2 Bed and Breakfast
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.4 sub p ten behoeve van de uitoefening van een bed and breakfast als ondergeschikte nevenactiviteit bij een agrarisch bedrijf, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. het oprichten van een bed and breakfastvoorziening is toegestaan indien:
-
1. het hoofdgebouw een minimale inhoud van 500 m³ heeft, met een maximale afwijking van 15%;
-
2. de bijbehorende bouwwerken een minimale oppervlakte van 75 m² en een maximale oppervlakte van 100 m² hebben;
-
3. het een cultuurhistorisch waardevol gebouw dan wel monument betreft;
-
b. de hoofdfunctie van de gronden waarop een bed and breakfastvoorziening wordt gevestigd, agrarisch blijft;
-
c. een bed and breakfastvoorziening dient binnen de bestaande bebouwing te worden opgericht;
-
d. het aantal personen dat tegelijkertijd van een bed and breakfastvoorziening gebruik mag maken bedraagt maximaal 6;
-
e. een bed and breakfastvoorziening mag niet als zelfstandige wooneenheid functioneren;
-
f. permanente bewoning is niet toegestaan;
-
g. parkeren dient plaats te vinden op eigen terrein binnen het bestaande bouwvlak;
-
h. afwijking mag niet leiden tot:
-
1. onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
2. onevenredige aantasting van de landschappelijke, cultuurhistorische en architectionische waarden van het perceel dan wel het gebouw.
Het bevoegd gezag trekt de omgevingsvergunning in wanneer niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden voor verlening van de omgevingsvergunning of indien in strijd met de omgevingsvergunning wordt gehandeld.
3.5.3 Kleinschalig kamperen
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.4 sub s ten behoeve van kleinschalig kamperen bij een agrarisch bedrijf op en / of in aansluiting op een bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. per agrarisch bedrijf bedraagt het aantal standplaatsen maximaal 15;
-
b. kleinschalig kamperen vindt uitsluitend plaats het zomerseizoen;
-
c. de standplaatsen zijn gesitueerd op of binnen een afstand van 25 meter van het bouwvlak;
-
d. permanente bewoning van kampeermiddelen is niet toegestaan;
-
e. de bouwhoogte van kampeermiddelen bedraagt maximaal 3,5 meter;
-
f. sanitaire voorzieningen ten behoeve van kleinschalig kamperen zijn zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, met dien verstande dat buiten het bouwvlak de oppervlakte van gebouwen maximaal 50m² bedraagt;
-
g. er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op het eigen terrein;
-
h. de afstand tussen de minicamping en de meest nabij gelegen woning van derden bedraagt minimaal 25 meter;
-
i. ter plaatse van de standplaatsen mag de geluidsbelasting als gevolg van wegverkeerslawaai niet meer bedragen dan 48 dB;
-
j. afwijking is niet toegestaan ter plaatse van gronden met de aanduiding 'afwegingszone natuurgebied';
-
k. er wordt voorzien in een goede landschappelijke inpassing, wat in ieder geval inhoudt dat de aanleg, het beheer en het onderhoud van de landschappelijke inpassing voorafgaand aan verlening van de omgevingsvergunning in een privaatrechtelijke overeenkomst worden vastgelegd;
-
l. afwijking mag niet leiden tot:
-
1. onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
2. een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte;
-
3. onevenredige aantasting van de in de omgeving aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de landschaps- en natuurbeschermingsdeskundige.
3.6 Wijzigingsbevoegdheden
3.6.1 Vormverandering bouwvlak
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Agrarisch met waarden - Natuur- en
landschapswaarden' te wijzigen ten behoeve van vormverandering van een bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. de gezamenlijke oppervlakte van het bouwvlak mag niet worden vergroot; voor vergroting van het bouwvlak dient de wijzigingsbevoegdheid in 3.6.2 te worden toegepast;
-
b. na vormverandering mag het bouwvlak voor maximaal 50% worden bebouwd;
-
c. aangetoond wordt dat afwijking noodzakelijk is vanuit een doelmatige agrarische bedrijfsvoering. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de agrarisch deskundige;
-
d. wijziging is niet toegestaan voor een intensieve veehouderij;
-
e. wijziging mag niet leiden tot:
-
1. onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
2. onevenredige verstening, verglazing en versnippering van de agrarische gronden;
-
3. onevenredige aantasting van de in de omgeving aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de landschaps- en natuurbeschermingsdeskundige.
3.6.2 Vergroting bouwvlak
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Agrarisch met waarden - Natuur- en
landschapswaarden' te wijzigen ten behoeve van vergroting van een bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. de gezamenlijke oppervlakte van het bouwvlak per agrarisch bedrijf niet meer bedraagt dan 0,5 hectare;
-
b. na wijziging mag het bouwvlak voor maximaal 50% worden bebouwd, met dien verstande dat sleufsilo's binnen het bouwvlak dienen te worden gesitueerd;
-
c. aangetoond wordt dat wijziging noodzakelijk is vanuit een doelmatige agrarische bedrijfsvoering en voor de continuïteit van het volwaardig agrarisch bedrijf. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarden schriftelijk advies in bij een agrarisch deskundige;
-
d. in aanvulling op het bepaalde in lid b geldt dat wijziging eveneens is toegestaan indien toepassing noodzakelijk is voor instandhouding van een cultuurhistorisch waardevol gebouw of een monument;
-
e. wijziging is niet toegestaan voor een intensieve veehouderij;
-
f. er wordt voorzien in een goede landschappelijke inpassing, wat in ieder geval inhoudt dat de aanleg, het beheer en het onderhoud van de landschappelijke inpassing voorafgaand aan verlening van de omgevingsvergunning in een privaatrechtelijke overeenkomst worden vastgelegd;
-
g. wijziging mag niet leiden tot:
-
1. onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
2. onevenredige verstening, verglazing en versnippering van de agrarische gronden;
-
3. onevenredige aantasting aan infrastructuur. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de wegbeheerder;
-
4. onevenredige aantasting van de in de omgeving aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de landschaps- en natuurbeschermingsdeskundige.
3.6.3 Wijzigen naar bestemming 'Wonen'
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om bij de beëindiging van een agrarisch bedrijf de bestemming 'Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden' met de op de kaart opgenomen aanduiding 'bouwvlak' te wijzigen in de bestemming 'Wonen' met de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - voormalig agrarisch bedrijf', mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
-
a. voor bewoning mag worden gebruikt de ten tijde van de bedrijfsbeëindiging bestaande bedrijfswoning;
-
b. het aantal woningen dan wel wooneenheden moet beperkt blijven tot het bestaande aantal woningen dan wel wooneenheden dat op het moment van het nemen van het wijzigingsbesluit aanwezig is;
-
c. het bouwvolume van gebouwen mag niet worden vergroot en de maximale goot- en bouwhoogte van gebouwen mag niet worden gewijzigd;
-
d. de inhoud van de woningbedraagt maximaal 750 m³ en de bewoonbare vloeroppervlakte bedraagt maximaal 225 m² of, indien de inhoud danwel het bewoonbaar vloeroppervlak van de op het moment van het nemen van het wijzigingsbesluit aanwezige woning meer bedraagt dan 750 m³ of 225 m², dan geldt de bestaande inhoud dan wel het bestaand bewoonbaar vloeroppervlak van de aanwezige woning;
-
e. de wijziging is milieuhygiënisch uitvoerbaar;
-
f. wijziging mag niet leiden tot:
-
1. onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies;
-
2. onevenredige aantasting van de in de omgeving aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de landschaps- en natuurbeschermingsdeskundige.
3.7 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
3.7.1 Verbod zonder omgevingsvergunning
Het is verboden op of in de gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden, de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
-
a. het aanbrengen van verhardingen en het aanleggen van paden;
-
b. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen;
-
c. het ontginnen, verlagen, afgraven, ophogen of egaliseren van de bodem;
-
d. het graven, verbreden, dempen van sloten en het aanleggen van drainage;
-
e. het aanleggen of aanbrengen van oeverbeschoeiingen, kaden en aanlegplaatsen;
-
f. het verwijderen (vellen, rooien) van houtgewassen;
-
g. het beplanten van gronden met houtgewassen ter plaatse waar de gronden op het tijdstip van het van kracht worden van het plan niet reeds met houtgewassen waren beplant;
-
h. het omzetten van grasland in bouwland;
-
i. het beplanten van gronden met fruitbomen;
-
j. het diepploegen (meer dan 40 cm).
3.7.2 Uitzonderingen
Het verbod als bedoeld in 3.7.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden:
-
a. die betrekking hebben op het normaal onderhoud en beheer van de gronden;
-
b. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het bestemmingsplan;
-
c. die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
-
d. herplant van boomteelt en fruitteelt.
3.7.3 Toelaatbaarheid
De werken of werkzaamheden als bedoeld in 3.7.1 zijn slechts toelaatbaar, indien:
-
a. hierdoor niet de natuurlijke, landschappelijke en/of cultuurhistorische waarden van de gronden onevenredig worden of kunnen worden aangetast. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de landschaps- en natuurbeschermingsdeskundige;
-
b. uitsluitend voor het beplanten van gronden met fruitbomen geldt: geen onevenredige aantasting van gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies. Het bevoegd gezag wint omtrent deze voorwaarde vooraf schriftelijk advies in bij de milieudeskundige.