Buitengebied Voorschoten (2010)

1.1 Aanleiding

Op 30 augustus 2007 heeft de gemeente Voorschoten het bestemmingsplan 'Buitengebied' vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorzag in een juridisch-planologische regeling voor de Duivenvoordecorridor, de Duivenvoordesepolder, Veenzijdsepolder en de Papenwegsepolder in de gemeente Voorschoten. Het bestemmingsplan was gericht op het ontwikkelen van groene woonmilieus, te realiseren door sanering en uitplaatsing van de glasopstanden in het plangebied. Daarnaast is het bestemmingsplan gericht op het conserverend bestemmen van de rest van het buitengebied.

Op 22 april 2008 hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland het bestemmingsplan grotendeels goedgekeurd. De onthouding van goedkeuring betrof de wijzigingsbevoegdheid Sportvoorzieningen/ Volkstuincomplexen, artikel 26 'Primair Leidingen' van de voorschriften en de dubbelbestemming 'Primair Leidingen L(g), L(h), en L(w)' en de bijbehorende toetsingsafstand/ veiligheidszone leidingen op de plankaart.

Tegen het besluit van Gedeputeerde Staten hebben enkele belanghebbenden beroep aangetekend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Op 15 juli 2009 deed de Afdeling uitspraak, waarbij twee beroepen, gedeeltelijk, werden gehonoreerd. Eén beroep betrof de bestemming 'Water (WA)' tussen de hoeve en de Vliet, voor zover de woonschepen in deze waterloop niet als zodanig zijn bestemd. Het andere beroep betrof bepalingen uit artikel 11 en 12 van de voorschriften waarin was bepaald dat er afgeweken kan worden van het bepaalde ten aanzien van de hoogte resp. goot- of boeiboordhoogte van hoofdgebouwen. In deze actualisering van het bestemmingsplan worden de uitspraken van Gedeputeerde Staten en de Afdeling gerespecteerd en wordt het bestemmingsplan op de genoemde punten gerepareerd.

Tevens wordt de actualisering van het bestemmingsplan aangegrepen om het bestemmingsplan op een aantal punten aan te passen aan recente ontwikkelingen. Zo worden er onder andere een drietal recent verleende projectbesluiten in het bestemmingsplan verwerkt. En worden de nieuwe ontwikkelingen rond Park Rosenburgh opgenomen. Verder is het landgoed Duivenvoorde geheel uit het bestemmingsplan gehaald. Voor dit gebied wordt er een separaat bestemmingsplan opgesteld.

Met ingang van 1 januari 2010 is de digitaliseringsverplichting voor bestemmingsplannen in de Wet ruimtelijke ordening van kracht geworden. Dit betekent dat alle ruimtelijke plannen digitaal vastgesteld en beschikbaar gesteld moeten worden. Voor de bestemmingsplannen gelden de RO standaarden 2008. Het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Voorschoten voldoet echter niet aan deze standaarden. Hierom is gekozen om voor het gehele plangebied een nieuw bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de mogelijkheden uit het bestemmingsplan 'Buitengebied' zoveel mogelijk gerespecteerd blijven.

In hoofdstuk 2 zal gedetailleerd worden ingegaan op de onderdelen waar goedkeuring aan onthouden is. Het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde Staten van 22 april 2008, de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 15 juli 2009 zijn als bijlage bij dit bestemmingsplan opgenomen.