Voor een locatie tussen de Bovenkerkseweg en de Groenhove te Stolwijk zijn plannen voor de nieuwbouw van woningen (plan Bovenkerk). Initiatiefnemer is voornemens om een deel van deze woningen daadwerkelijk te realiseren. Uit de beoordeling van het bouwplan door de gemeente is gebleken dat het plan in strijd is met de bepalingen van het geldende bestemmingsplan 'Dorpskernen'. De voorgevelrooilijn wordt door een aantal woningen met 3,4 meter overschreden. In een brief van 31 januari 2012 heeft de gemeente Vlist aangegeven in principe medewerking te verlenen aan het overschrijden van de rooilijn.
Het vigerende bestemmingsplan kent geen binnenplanse afwijkingsmogelijkheid en een buitenplanse afwijking op grond van het Bor behoort evenmin tot de mogelijkheden. Medewerking voor het overschrijden van de voorgevelrooilijn is slechts mogelijk op basis van een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a sublid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) of een (correctieve) herziening van het bestemmingsplan. De gemeente Vlist heeft aangegeven voorkeur te hebben voor een herziening van het bestemmingsplan.
Voorliggende plantoelichting geeft inzicht in de bij de afweging betrokken belangen en aspecten, alsmede in hoeverre het project past in een breder ruimtelijk verband en perspectief. Behalve op het ruimtelijke aspect wordt daarbij onder meer ingegaan op de (toekomstige) beleidskaders, de milieuaspecten en de financiën.