Zevenkamp en Nesselande

6.3 Milieuzonering

Bij goede ruimtelijke ordening hoort het voorkomen van voorzienbare hinder door bedrijven. Hiervoor bestaan voor nieuwe situaties geen wettelijke normen. De gemeente Rotterdam gebruikt al sinds de jaren '50 instrumenten om bedrijven in te passen in de omgeving. Dit gebeurde eerst door middel van de Hinderwetverordening. Begin jaren '90 heeft Rotterdam beleid vastgesteld waarbij voor de milieuzonering gebruik wordt gemaakt van indicatieve gebiedstypen en een bedrijvenlijst die is opgesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering).

De VNG-uitgave geeft informatie over milieuhinder van vrijwel alle bedrijfstypen en andere activiteiten. Hierin zijn voor de milieuaspecten geur, stof (luchtkwaliteit), geluid en gevaar indicatieve afstanden bepaald. De aard van de hinder is bepalend voor de vraag in hoeverre tussen een belastende en een gevoelige functie verweving mogelijk is, dan wel ruimtelijke scheiding noodzakelijk is. De VNG-uitgave bevat een tabel met de indicatieve afstanden. Hiermee kan de vraag worden beantwoord welke afstand aanvaardbaar is tussen een nieuw bedrijf en woningen en tussen nieuwe woningen en bedrijven, of welke bedrijven aanvaardbaar zijn in een gebied met functiemenging.

Bij gebieden met functiemenging kan gedacht worden aan stadscentra, winkelcentra, horecaconcentratiegebieden, zones langs stedelijke wegen, woongebieden met kleinschalige en ambachtelijke bedrijvigheid, gebieden nabij industrieterreinen. In deze gebieden is een combinatie van wonen en werken vaak mogelijk. Vaak aanpandig, bij lichte bedrijvigheid, of naast elkaar, bij de iets zwaardere bedrijven en met aandacht voor de ontsluiting bij bedrijven met een verkeersaantrekkende werking.

De gemeente Rotterdam bestemt in haar bestemmingsplannen de functies zoals agrarische doeleinden, kantoren, detailhandel, horeca, maatschappelijke voorzieningen, sport of recreatie als zodanig en niet als bedrijfsbestemming. In de bijgevoegde bedrijvenlijst zijn deze bestemmingen dan ook niet opgenomen.

6.3.1 Plangebied

Het woongebied van Zevenkamp en Nesselande kan worden getypeerd als 'rustige woonwijk'; de woonvlekken zijn gescheiden van de werk-, winkel- en verkeersgebieden. In het bestemmingsplan zijn de functies zoals bijvoorbeeld; kantoren, detailhandel, horeca, maatschappelijke voorzieningen, sport of recreatie als zodanig bestemd en niet als bedrijfsbestemming. In de bijgevoegde bedrijvenlijst zijn deze bestemmingen niet opgenomen. Het inpassen van deze functies is maatwerk.

Op de bedrijventerreinen die liggen tussen de A20 en het woongebied worden bedrijven toegelaten tot en met milieucategorie 3.2. De lijst van bedrijfsactiviteiten is te vinden in Bijlage 7 van de regels.

Het bestemmingsplan maakt in het Oeverpark recreatieve voorzieningen mogelijk. Voor recreatie zijn er, evenals voor bedrijven, indicatieve afstanden tot woningen. Er zijn recreatieve voorzieningen toegestaan tot en met catagorie 3.1 van de recreatielijst, dan wel recreatie die daarmee naar aard en omvang te vergelijken is. De recreatielijst is opgenomen in Bijlage 8 van de regels. In het Oeverpark mogen maximaal 6 B-evenementen en een aantal kleinschaligere evenementen per jaar plaatsvinden. De regulering van evenementen vindt plaats via het evenementenbeleid (locatieprofiel) en de APV.

Volgens de indicatieve afstanden uit de 'Bedrijven en Milieuzonering' dient de afstand tussen een tankstation met LPG en de ontwikkelingslocatie op van de hoek Brandingdijk 50 meter te zijn. In het bestemmingsplan voldoet de afstand tussen beide functies hier aan.