Lombardijen

6.3 Milieuzonering

Bij goede ruimtelijke ordening hoort het voorkomen van voorzienbare hinder door bedrijven. Hiervoor bestaan voor nieuwe situaties geen wettelijke normen. De gemeente Rotterdam gebruikt al sinds de jaren '50 instrumenten om bedrijven in te passen in de omgeving. Dit gebeurde eerst door middel van de Hinderwetverordening. Vanaf de jaren '70 werkt de gemeente met de Rotterdamse 'Staat van Inrichtingen'. Deze is afgeleid van de inrichtingen die zijn opgenomen in het Hinderbesluit en uitgebreid met een indeling in milieucategorieën. Begin jaren '90 heeft Rotterdam beleid vastgesteld waarbij voor de milieuzonering gebruik wordt gemaakt van indicatieve gebiedstypen en een bedrijvenlijst die is opgesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering).

De (huidige) VNG-uitgave geeft informatie over milieuhinder van vrijwel alle bedrijfstypen en andere activiteiten. Hierin zijn voor de milieuaspecten geur, stof (luchtkwaliteit), geluid en gevaar afstanden bepaald. De aard van de hinder is bepalend voor de vraag in hoeverre tussen een belastende en een gevoelige functie verweving mogelijk is, dan wel ruimtelijke scheiding noodzakelijk is. De VNG-uitgave bevat een tabel met indicatieve afstanden. Hiermee kan de vraag worden beantwoord welke afstand aanvaardbaar is tussen een nieuw bedrijf en woningen en tussen nieuwe woningen en bedrijven, of welke bedrijven aanvaardbaar zijn in een gebied met functiemenging.

Bij gebieden met functiemenging kan gedacht worden aan stadscentra, winkelcentra, horecaconcentratiegebieden, zones langs stedelijke wegen, woongebieden met kleinschalige en ambachtelijke bedrijvigheid, gebieden nabij industrieterreinen. In deze gebieden is een combinatie van wonen en werken vaak mogelijk. Vaak aanpandig, bij lichte bedrijvigheid, of naast elkaar, bij de iets zwaardere bedrijven en met aandacht voor de ontsluiting bij bedrijven met een verkeersaantrekkende werking.

De gemeente Rotterdam bestemt in haar bestemmingsplannen de functies zoals agrarische doeleinden, kantoren, detailhandel, horeca, maatschappelijke voorzieningen, sport of recreatie als zodanig en niet als bedrijfsbestemming. In de bijgevoegde bedrijvenlijst zijn deze bestemmingen dan ook niet opgenomen. Voor het inpassen van die functies wordt echter wel gebruik gemaakt van de VNG-uitgave.

Lombardijen is volgens de Rotterdamse systematiek te kenschetsen als een rustige woonwijk. Dit houdt in dat binnen het plangebied bedrijfsactiviteiten in de milieucategorieën 1 en 2 zijn toegestaan. Voor bedrijventerrein de Laagjes geldt dat bedrijven tot en met milieucategorie 3.2 zijn toegestaan, met dien verstande dat binnen een zone van 100 meter gemeten uit de omliggende woonbestemmingen bedrijven t/m categorie 3.1 zijn toegestaan. Dit is door middel van een aanduiding op de plankaart aangegeven. De bedoelde zone is ter indicatie op onderstaande figuur door middel van blauwe lijnen weergegeven. Tevens is (gearceerd) de 10-6 contour van het LPG-tankstation aan de Colosseumweg 470 weergegeven.

Een uitzondering vormt het afvalverwerkingsbedrijf aan de Molenvliet 4, welk bedrijf in een hogere categorie (4.2) valt. Voor dit bedrijf is bepaald dat na bedrijfsbeëindiging, uitsluitend gebruik in een lagere bedrijfscategorie (3.2 of lager) is toegestaan. Bij een inventariatie van het bedrijventerrein is gebleken dat er thans (augustus 2011) ook andere functies voorkomen dan bedrijf. Deze functies zijn opgenomen met de voorwaarde dat nadat bedoelde functies beeindigd zijn, uitsluitend gebruik als bedrijf is toegestaan. Dit heeft te maken met de wens bedrijventerreinen zo veel mogelijk beschikbaar te houden voor bedrijven.