Waarder

5.1 Bedrijven

In het plangebied komt een beperkt aantal bedrijven voor. Het gaat hierbij met name om lokaal georiënteerde, kleinschalige bedrijven. Bedrijven worden in beginsel alleen toegelaten op plaatsen waar nu al bedrijven gevestigd zijn.

Bedrijven

Beleid en normstelling

In dit bestemmingsplan wordt voor bedrijfsbestemmingen gebruikgemaakt van de zogenaamde 'Staat van Bedrijfsactiviteiten'. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar toenemende milieubelasting. De Staat van bedrijfsactiviteiten is opgenomen in bijlage 1 van de regels. Met behulp van een indeling in categorieën wordt aangegeven of de milieubelasting van een bedrijf of bedrijfsactiviteit toelaatbaar kan worden geacht. Als belangrijkste bron bij het opstellen van deze Staat is gebruikgemaakt van de lijst van bedrijfstypen uit de publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten van 2007. In deze lijst worden voor een groot aantal bedrijfstypen en -activiteiten richtafstanden ten opzichte van een 'rustige woonwijk' vermeld. Zoals ook in de VNG-publicatie is aangegeven en in vaste jurisprudentie is bevestigd, kan voor andere omgevingstypen worden afgeweken van deze richtafstanden. Voor een nadere toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten en de uitgangspunten van milieuzonering wordt verwezen naar bijlage 2 bij de toelichting.

Onderzoek

Vrijwel het hele plangebied is te karakteriseren als een 'rustig woongebied'. Alleen de gebieden ten westen van Dorp en De Groendijck en het gebied rondom het kruispunt Molendijk en Kosterdijk kunnen worden beschouwd als een 'gemengd gebied', aangezien hier sprake is van functiemenging (onder andere detailhandel, wonen en maatschappelijke functies). In het gemengd gebied zijn bedrijven uit categorie 1 en 2 op korte afstand van woningen toelaatbaar, in de rest van het plangebied zijn alleen bedrijven uit categorie 1 toelaatbaar.

Het bovenstaande betekent overigens niet dat de uitoefening van bepaalde activiteiten uit een hogere categorie altijd onaanvaardbaar is. De Staat van Bedrijfsactiviteiten geeft namelijk een vrij grove indeling van de hinderlijkheid van bedrijven. De situatie bij een specifiek bedrijf kan daarvan afwijken. In dat geval kan aan een dergelijk bedrijf voor de desbetreffende activiteit een ontheffing worden verleend.

Ten behoeve van het voorliggende bestemmingsplan zijn de bestaande bedrijven geïnventariseerd en ingeschaald volgens de Staat van Bedrijfsactiviteiten. De bedrijfsinventarisatie is opgenomen in bijlage 1. Een enkel bedrijf valt in een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar wordt geacht. Deze bedrijven krijgen een aanduiding op de plankaart. Hierdoor zijn deze specifieke bedrijfsactiviteiten volgens het bestemmingsplan toegestaan.

Conclusie

In dit bestemmingsplan wordt door de gehanteerde milieuzonering, die in de bestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.

Horeca

Beleid en normstelling

Ook voor de toelaatbaarheid van horecabedrijven in het plangebied is de aanwezigheid van gevoelige bestemmingen van belang. In dit bestemmingsplan wordt daarom tevens gebruikgemaakt van een zogeheten 'Staat van Horeca-activiteiten'. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende horecabedrijven al naar gelang de te verwachten milieubelasting zijn ingedeeld in categorieën. Afhankelijk van de gevoeligheid van een gebied wordt in het bestemmingsplan aangegeven welke categorieën horecabedrijven ter plaatse algemeen toelaatbaar worden geacht. Een toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten is opgenomen in bijlage 3 bij de toelichting.

Onderzoek

Binnen het plangebied is één horecavestiging aanwezig, het betreft Het Wapen van Waarder (Dorp 26). De horeca bevindt zich in een gemengd gebied, in deze delen van het plangebied worden horeca-activiteiten uit categorie 1c toegelaten op de bestaande locaties. Dit zijn lichte horecabedrijven die over het algemeen slechts beperkt hinder veroorzaken voor omwonenden. Om overlast te voorkomen zijn in de rest van het (woon)gebied geen horeca-activiteiten toegestaan. Nieuwvestiging van horeca binnen de woongebieden is in beginsel niet toegestaan.

Beoordeling

Het Wapen van Waarder (Dorp 26) past niet binnen de algemene toelaatbaarheid: door de zalenverhuur is er sprake van horeca-activiteiten behorende tot categorie 3 (er vindt namelijk zeer regelmatig verhuur van zalen plaats). De functie die Het Wapen van Waarder binnen de dorpskern vervult is echter zeer gewenst. Derhalve krijgt deze horecagelegenheid een aanduiding op de plankaart waardoor deze specifieke activiteiten volgens het bestemmingsplan zijn toegestaan.

Tabel 5.1 Horecabedrijven binnen het plangebied

horeca	adres	categorie	algemene toelaatbaarheid	aanduiding plankaart
Het Wapen van Waarder, zalenverhuur	Dorp 26	3	1c	H(h<1c)(sh-1)*

* (sh-1) = zalenverhuur.

Conclusie

In dit bestemmingsplan is via milieuzonering zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van woningen en naastgelegen horeca.