Dijkpolder

5.1 Inleiding en verhouding met de mer-beoordelingsnotitie

De wet en de jurisprudentie stellen eisen aan de inhoud van een bestemmingsplan. De uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan moet worden aangetoond en er moet sprake zijn van een goede ruimtelijke ordening. Daarom zijn onderzoeken noodzakelijk voor het bestemmingsplan, onder andere op het gebied van milieu.

De gemeente wil het milieuaspect volwaardig in de belangenafweging van het bestemmingsplan Dijkpolder betrekken. Daarom wordt voor het bestemmingsplan ook een mer-beoordelingsprocedure doorlopen, alhoewel dit formeel mogelijk niet eens aan de orde is. Voor deze procedure is een mer-beoordelingsnotitie opgesteld.

De gemeente wil zoveel mogelijk voorkomen dat milieu-informatie verspreid over verschillende documenten is te vinden. Dit is niet bevorderlijk voor de leesbaarheid. Voor het plan Dijkpolder is dan ook een mer-beoordelingsnotitie opgesteld die twee doelen heeft:

• 1. de notitie biedt een basis voor het mer-beoordelingsbesluit door de gemeenteraad;
• 2. de notitie biedt een belangrijke milieuonderbouwing van het bestemmingsplan.

Wat is te vinden in dit milieuhoofdstuk?

Dat betekent dat dit milieuhoofdstuk per milieuaspect alleen kort de resultaten van het milieuonderzoek/de mer-beoordeling weergeeft en de conclusie uit de mer-beoordelingsnotitie noemt. Tevens wordt aangegeven of en hoe elk milieuaspect is vertaald in verbeelding en regels van het bestemmingsplan.

Het gevolg hiervan is dat het milieuhoofdstuk in het bestemmingsplan redelijk kort is. Dat wil niet zeggen dat er geen goed en gedegen onderzoek is uitgevoerd: dit onderzoek is namelijk opgenomen in de mer-beoordelingsnotitie (zie bijlage). Wilt u meer weten over het milieuonderzoek, dan is de mer-beoordelingsnotitie en de bijbehorende bijlagen de bron waarin dit te vinden is.

Alleen daar waar noodzakelijk is ten behoeve van het bestemmingsplan een uitgebreidere milieuparagraaf opgenomen. Dit is het geval voor het aspect waterhuishouding (in verband met de verplichte watertoets en de wensen van het Hoogheemraadschap) en wegverkeerslawaai (in verband met een andere ligging van de geluidswal ten opzichte van de mer-beoordelingsnotitie). Voor wegverkeerslawaai is in de bijlagen van het bestemmingsplan nog een oplegnotitie opgenomen.

Wat is te vinden in de mer-beoordelingsnotitie?

De mer-beoordelingsnotitie geeft de effecten en onderbouwing op het gebied van milieu weer en dient rechtstreeks als onderbouwend onderzoeksrapport voor het bestemmingsplan. In de mer-beoordelingsnotitie zijn dan ook het toetsingskader, de milieuonderzoeken en de conclusies met betrekking tot het bestemmingsplan opgenomen.

Uit de mer-beoordelingsnotitie blijkt overigens dat als gevolg van de beoogde ontwikkeling geen belangrijke negatieve milieugevolgen op kunnen treden die het doorlopen van een volledige projectmer-procedure noodzakelijk maken.

Aanpassing programma

In de loop van het proces is het woningbouwprogramma bijgesteld. Dit heeft geleid tot een afname van het programma dat in dit bestemmingsplan direct mogelijk wordt gemaakt. In de milieuonderzoeken is uitgegaan van de realisatie van 1.750 woningen. Het bestemmingsplan voorziet in een regeling voor 1.150 woningen en enkele toevoegingen aan het lint aan de Weverskade. De afname in het programma zal niet leiden tot andere conclusies in de milieuonderzoeken. Wel is in het kader van het verleggen van de geluidswal een nieuw onderzoek gedaan naar wegverkeerslawaai.