Kooiplein

1.1 Aanleiding

De gemeente Leiden heeft in het kader van het Grotestedenbeleid in november 1999 het Wijkontwikkelingsplan Leiden Noord 2010 opgesteld, bestaande uit een toekomstvisie en een werkprogramma. Eind 2000 heeft de stuurgroep wijkontwikkeling een eerste uitwerking van het wijkontwikkelingsplan opgesteld, genaamd "De Verbeelding van Leiden Noord, integrale uitvoering speerpunten Willem de Zwijgerlaan 2001-2004", dat in 2001 door de gemeenteraad is vastgesteld. Eén van de gebiedsgerichte projecten (speerpunt) werd geformuleerd rondom de Willem de Zwijgerlaan, het Kooiplein.

Het projectbesluit Kooiplein e.o. is op 15 juni 2006 door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee werd de definitiefase afgesloten en het stedenbouwkundig plan, een globale grondexploitatie en een overall planning van het Kooiplein e.o. vastgesteld. Op 16 januari 2007 heeft de gemeenteraad het sloopbesluit Kooiplein en de inspraakreacties daarop vastgesteld.

In juli 2008 heeft de woningbouwvereniging de Sleutels, met instemming van de gemeente, Proper-Stok Groep als adviseur bij de doorontwikkeling van het vigerende bestemmingsplan betrokken, dit proces is begeleid door het impulsteam Stedelijke Vernieuwing van VROM. In 2009 is tussen de gemeente, woningbouwvereniging De Sleutels en ontwikkelaar Proper-Stok overeenstemming bereikt over onder andere een uitwerking van het gewijzigde plan tot een definitief ontwerp en de risicoverdeling van het project. De gemeenteraad heeft hierover op 19 juni 2009 middels een Akkoord op hoofdlijnen besloten. Op basis van dit Akkoord is een planmodel uitgewerkt tot een stedenbouwkundig ontwerp.

Op 18 februari 2010 heeft de gemeenteraad het uitvoeringsbesluit "Kooiplein en omgeving" vastgesteld. Dit uitvoeringsbesluit bestaat uit een raamovereenkomst tussen de gemeente, woningbouwvereniging en de ontwikkelaar (thans Kooiplein Leiden CV) op basis van een definitief stedenbouwkundig plan met bijbehorend beeldkwaliteitplan. Besloten is om dit stedenbouwkundig plan te beschouwen als basis voor het te maken bestemmingsplan.

Het nu voorliggende stedenbouwkundig plan is op onderdelen in afwijking van het bestemmingsplan "Leiden Noord". Er wordt nu onder andere lagere bebouwing aan de randen van het plangebied gerealiseerd. De verkeersstructuur is aangepast: er komt een verbinding van noord naar zuid en andersom door het doortrekken van de bestaande Kooilaan. Het functionele programma wijkt op sommige punten af en aan de noordzijde van het plangebied worden bestemmingsgrenzen ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan overschreden. Het opstellen van een nieuw bestemmingsplan is dan ook noodzakelijk.