Transvaal

8.2 Globaliteit en flexibiliteit

Flexibiliteit wordt geboden via ontheffingen bij de bestemmingen en algemene ontheffingen.

Ontheffingsbepalingen zijn geboden wanneer niet op voorhand kan worden afgewogen of in een concreet geval iets planologisch toelaatbaar is, maar dit afhankelijk is van de concrete situatie. De juridische mogelijkheden voor ontheffingsbepalingen zijn beperkt door de strenge jurisprudentie van de Raad van State, welke bepaalt dat ontheffingen objectief begrensd moeten zijn en geen wijziging van de bestemming mogen inhouden. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) biedt in dit opzicht een grote verbetering, omdat daarin een ontheffing voor gebruiksveranderingen is opgenomen. Ook voor aanbouwen, bijgebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde en bouwwerken van openbaar nut biedt het nieuwe Bro ruime mogelijkheden, zodat deze niet meer als ontheffing in het bestemmingsplan behoeven te worden opgenomen.

Voor specifieke situaties wordt in gevallen verdergaande flexibiliteit geboden via wijzigingsbevoegdheden.