De Vesting

1.2 Doelstelling en planvorming

Het hoofddoel van het bestemmingsplan is een adequate en actuele regeling waarin het meest recente ruimtelijke beleid in een juridisch bindende vorm is neergelegd. Van belang daarbij is dat het plangebied van rijkswege is aangewezen als beschermd stadsgezicht en dat het bestemmingsplan de waarden en karakteristieken van het gebied afdoende moet beschermen.

Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk conserverend van aard, dat wil zeggen dat de huidige functionele en ruimtelijke situatie als uitgangspunt heeft gediend voor de juridische regeling. Bouwinitiatieven en gebruikswijzigingen die passen binnen de reguliere bestemmingslegging blijven uiteraard mogelijk. Daarnaast heeft de gemeente een visie met betrekking tot de vesting opgesteld 'De Vesting voltooien'. Het versterken van het recreatief-toeristisch karakter van de vesting speelt hierin een grote rol. Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is daar waar mogelijk rekening gehouden met de visie, met dien verstande dat ontwikkelingen die worden nagestreefd en waarbij de bebouwing of het gebruik de reguliere bestemmingslegging overstijgen, uitsluitend zijn vertaald in het bestemmingsplan als de onderbouwing (met bijbehorende onderzoeken) en de besluitvorming volledig is afgerond.

Gekozen is voor een gedetailleerde planvorm, waarbij de ruimtelijke en functionele kaders helder zijn. Enerzijds worden de waarden en karakteristieken van het plangebied beschermd door een duidelijk ruimtelijk en functioneel kader, anderzijds biedt het bestemmingsplan flexibiliteit waar dit niet op ruimtelijke bezwaren stuit.