Noordhof

3.12 Tien voor milieu, contourennota voor milieubeleid

In februari 2006 heeft de gemeenteraad de nota 'Tien voor milieu; contouren voor milieubeleid 2006 - 2010' aanvaard als richtinggevend document. In deze contourennota zijn ambities vastgesteld voor de speerpunten lucht, klimaat, water en geluid en voor de aandachtspunten vergunningverlening en handhaving, externe veiligheid, afval, binnenmilieu, bodem en sturing.

In de voorloper van de contourennota is aangegeven dat vroegtijdige samenwerking op het gebied van ruimtelijke ordening en milieu van groot belang is. Dit heeft vorm gekregen in het gebiedsgerichte milieubeleid dat de gemeenteraad in september 2005 heeft vastgesteld.

In de contourennota wordt dit onderstreept met de notie dat de ambitie om Den Haag te ontwikkelen tot een duurzame wereldstad aan zee wordt bepaald door een aantal Haagse kaders, zoals de Structuurvisie 2020 en de Maatschappelijke visie 2020, overigens in het volle besef dat stedelijke ontwikkeling van groot belang is voor de positie van Den Haag in de regio en Europa.

De contourennota benadrukt dat dit gepaard moet gaan met fundamentele keuzes in de afweging tussen economische, ruimtelijke, sociale en milieubelangen. Het gebiedsgericht milieubeleid is hét instrument om de milieubelangen in te brengen in de dynamiek van ruimtelijke ontwikkeling.

Gebiedsgericht milieubeleid
Op basis van het gebiedsgerichte milieubeleid is een indeling van Den Haag gemaakt met gebieden van een zelfde functie (bijvoorbeeld wonen of werken). Gebieden met een zelfde functie behoren tot het zelfde gebiedstype. Per gebiedstype is de gewenste milieukwaliteit vastgesteld. De gebiedsspecifieke kenmerken en de mogelijkheden bepalen de toekenning van de ambitie per milieudoel: bodem, lucht, water, externe veiligheid, mobiliteit, natuur, geluid, afval en klimaat. Met het vaststellen van milieuambities per gebiedstype wordt richting gegeven aan de kwaliteit die de verschillende onderdelen van het milieu op een bepaald tijdstip dienen te hebben. Er is een zestal gebiedstypen gedefinieerd. De wijk Noordhof behoort tot het gebiedstype: 'Wonen'.

In de duurzaamheidparagraaf worden de ambities uit het gebiedsgericht milieubeleid ten aanzien van Noordhof beschreven en zijn voor de ontwikkeling van dit gebied van toepassing.

Duurzaamheid
Op basis van het gebiedsgericht milieubeleid, wordt aan het plangebied en haar directe omgeving het gebiedstype 'wonen' toegekend.
In de afweging over de duurzaamheid kan gesteld worden dat na toetsing van de maatregelen die genomen moeten worden aan de mogelijkheden die de ingreep biedt, de gevraagde ambitieniveau grotendeels gehaald worden.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de ambitieniveau en ambities.

Thema	Welke ambitie is vastgesteld?	Wordt de ambitie in het plan gerealiseerd?	Toelichting
Bodem
Kwaliteit grond	Extra	Ja	Binnen het plangebied zijn delen waar de bodem gesaneerd is ivm ernstige bodemverontreiniging. De gesaneerde locaties zijn geschikt voor bewoning. Voor de delen van het plangebied waar nieuwbouw plaatsvindt en waar nog geen onderzoek en/of sanering heeft plaatsgevonden, zal bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd en eventueel gesaneerd moeten worden. Er zijn ook locaties waar uitgevoerde bodemonderzoek sterk verouderd is (ouder dan vijf jaar). Daar kan pas gebouwd worden wanneer de onderzoeken geactualiseerd zijn.
Kwaliteit grondwater	Extra	Ja	Het grondwater is plaatselijk licht verontreinigd. wat geen gevolgen heeft voor de woonfunctie.
Externe veiligheid
Algemene omschrijving	Maximaal	ja	Binnen het plangebied zijn geen bedrijven aanwezig of toegestaan. In de nabijheid van het plangebied zijn geen wegen, spoorwegen en aardgastransportleidingen aanwezig waarvoor nader onderzoek naar risico's ivm vervoer gevaarlijke stoffen en aardgas plaats dient te vinden.
Inrichtingen	Maximaal	Ja	Naast het plangebied (Noordweg / Laan van Wateringseveld) is het zgn Orka-terrein. Op dit terrein is een Onderstation ten behoeve van de HTM, een Rioolgemaal, een Ketelhuis tbv stadsverwarming voor 3000 woningen en een Avonturenspeelplek. De afstand tot de woningen is echter zodanig dat er geen risiconormen op basis van externe veiligheid voor toekomstige bewoners overschreden worden.
Geluid
Algemene omschrijving	Maximaal	Ja	Het de locatie betreft een geluidgevoelige bestemming, aan voorkeur grensvoorwaarden wordt voldaan.
Lucht
Luchtkwaliteit	Maximaal	N.b.	De luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer zijn niet van toepassing.
Mobiliteit
Autoverkeer en openbaar vervoer	Extra	Ja	De Laan van Wateringse Veld (centrale as) is de wijkontsluitingsweg (50 km). De Laan vormt een snelle verbinding met enerzijds de N211 en A4, anderzijds met de Erasmusweg. Op deze laan zijn ook de openbaar vervoer voorzieningen (trams en bussen) geconcentreerd. Alle omliggende buurten worden via 30 km wegen ontsloten, op de Laan van Wateringse Veld.
Langzaam verkeer	Extra	Ja	Er is een wandelroute naar de dichtbijzijnde OV-halte aan de Laan van Wateringse Veld via het Orkaterrein. Het fietspad langs de Noordweg voorziet in een goede ontsluiting voor fietsers van en naar plangebied Noordhof.
Schoon
Algemeen	Extra	Ja	Voldoende ruimte voor veegwagens, veegbeleid en communicatie. De beherende partijen worden in een vroeg stadium bij het ontwerp van de openbare ruimte betrokken.
Milieu / Water
Algemeen	Water dat leeft	Ja	In Wateringseveld komt ruim 8% open water. In combinatie met een mogelijke peilstijging biedt deze oppervlakte voldoende ruimte voor waterberging: er wordt voldaan aan de bergingsnorm van 325 m³ per hectare. Het aanwezige water vormt een doorlopend ecologische verbinding met natuurvriendelijke oevers. De riolering bestaat uit een gescheiden systeem.
Natuur
Algemeen	Extra	Ja	Het plangebied ligt deels aan de zuidzijde in een ecologische verbindingszone. Mede vanwege deze zone, heeft de waterloop groene, ruimtelijke en landschappelijke betekenis. Groen staat als bestemming opgenomen ten behoeve van openbaar groen en vanwege de Stedelijke zone. Het gaat daarbij om nat, drassig en droog groen.
Klimaat
Algemeen	Maximaal	Gedeeltelijk	Het milieubeleid is gericht op het realiseren van een CO2-neutrale stad in het jaar 2050. De initiatiefnemer dient aan te geven op welke wijze het bouwplan klaar is voor een transitie naar duurzame energiebronnen. Er is een prestatiegerichte werkwijze dat inhoudt dat ambities worden benoemd en worden vastgelegd. Dit gebeurt binnen de gemeente Den Haag voor woongebouwen met GPR Gebouw en voor utiliteitsgebouw- en met Greencalc+ of GPR Gebouw. Daarnaast heeft de gemeente een conve- nant ter stimulering van het gebruik van FSC-hout ondertekend.

Toelichting ambitieniveau:

• basis: dit niveau beschrijft de ambities die aansluiten op de bestaande wet- en regelgeving;
• extra: dit niveau beschrijft een ambitie die een stuk verder gaat dan het wettelijke minimum. Uitgangspunt bij het niveau extra is dat de ambities met een extra inspanning gehaald kunnen worden.

maximaal: dit niveau beschrijft de maximaal haalbare ambitie voor een thema. Het gaat dan om een in de praktijk haalbare ambitie en niet om het theoretische haalbare niveau.